Фундамент бюджетного процесса. Состоялись публичные слушания законопроекта об областном бюджете на очередной трехлетний период
За те годы, что проводится «нулевое чтение» бюджета, выработалась четкая процедура этого мероприятия. Как отметил председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко, на публичные слушания неизменно приглашаются руководители различных организаций, представляющих практически все сферы общественной деятельности. Слушания дают им возможность рассмотреть отраслевую специфику планируемого на очередной бюджетный цикл главного финансового документа региона. Здесь они получают возможность «сформировать сбалансированную финансовую модель стратегического развития Ростовской области на ближайшие три года»:
– Это очень важная часть длительного масштабного процесса принятия бюджета, которая позволяет учесть максимум территориальных и отраслевых особенностей…
Что касается рассмотренного вчера в ходе «нулевого чтения» проекта бюджета, то, по словам А. Ищенко, бюджетную политику региона в предстоящие три года будет отличать формирование областного бюджета с учетом реализации новых нацпроектов. При этом основные социальные ориентиры остаются неизменными Это по-прежнему решение задач народосбережения, здравоохранения, повышение благосостояния, развитие таланта каждого человека, а также формирование комфортной и безопасной среды обитания.
И, разумеется:
– Областной бюджет должен обеспечить эффективность экономики, реализацию общественно-значимых инфраструктурных проектов. В приоритетном порядке должны решаться вопросы поддержки многодетных семей, защиты материнства и детства. И обязательно защиты военнослужащих, принимающих участие в СВО, и членов их семей. Каждое обращение жителей области, каждый поставленный нашими избирателями вопрос становятся основой для дальнейшей работы с бюджетом…
Как отметила выступившая с докладом по законопроекту областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов заместитель губернатора – министр финансов Лилия Федотова, к первому чтению доходы областного бюджета на 2025 год составляют 341,3 млрд рублей. Это на 20 % больше по сравнению с первоначальным вариантом бюджета 2024 года. Расходы запланированы в объеме 332,6 млрд рублей с темпом роста 10,8 % к первому чтению действующего сейчас бюджета.
Характерно, что областной минфин сформировал профицитный бюджет. Превышение доходов над расходами должно составить 8,7 млрд рублей. При этом, более 80% доходной части должны составить собственные налоговые и неналоговые поступления бюджета. То есть сохраняется взятый уже довольно давно курс на повышение доли собственных доходов бюджета и сокращение дотационности.
Что же касается расходов, то во главе угла стоят значимые и масштабные задачи, сформулированные президентом страны. Рост благосостояния, социальной поддержки, укрепление безопасности обусловлены должным уровнем экономического развития. А он позволяет уверенно финансировать решение важных социальных задач.
Так, на дальнейшее развитие сферы образования в 2025 году предусмотрено 86,9 млрд рублей, на реализацию задач социальной политики – 83,5 млрд рублей. На цели здравоохранения выделяется 36 млрд рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство – 16,9 млрд.При этом на развитие экономики зарезервировано 47,2 млрд рублей.
Разумеется, обозначенные в законопроекте суммы – далеко не окончательный вариант. Как обычно, ко второму чтению параметры областного бюджета должны измениться в большую сторону. К этому времени будут учтены уже утвержденные средства, поступающие из федерального бюджета.
С докладами в ходе публичных слушаний также выступили замгубернатора – министр транспорта области Виталий Кушнарев, министр здравоохранения Юрий Кобзев и министр труда и социального развития Ирина Шувалова. Они подробно остановились на отраслевых направлениях бюджетного законопроекта. С мест прозвучали вопросы, касающиеся деталей бюджетной политики региона и ее реализации. Вопросы также поступали и в письменном виде.
Источник фото: Законодательное собрание Ростовской области/ А. Карбинов.
По итогам «нулевого чтения» была сформирована рабочая группа для приема замечаний и предложений по законопроекту. Сам же проект областного закона «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» был рекомендован к рассмотрению и принятию в первом чтении на очередном заседании донского парламента.