Публичные слушания по проекту закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Текстовая трансляция.
Лиджи Амиков, депутат НХ задал вопрос о выделении средств на пересохшую реку, проходящую через три района. Для развития хозяйства.
Шургучеев: кредит направлен на подведение инфраструктуры. В части долга – задача остаться на уровне прошлого года. Серьёзные суммы необходимо возвращать. К концу 2026 года планируем уходить от долговой нагрузки. Средства от УСН – согласен, что они пришли от тех, кто просто зарегистрировался. Планируем эти деньги вкладывать в реальные проекты экономики, чтобы они пришли затем в виде доходных источников. Ситуация с финансированием соцобязательств стабилизировалась.
Петр Эрендженов: гарантированное предполагает и своевременное выполнение обязательств по соцгарантиям. Кроме того, я увидел небольшой инфляционный рост.. Единственный двукратный рост – по УСН, когда предприятия регистрируются, но не действуют в Калмыкии. К ним нужно относиться как к разовым, временным. Обратить внимание на сельское хозяйство, может оказать разовую поддержку. И какая есть программа по долговым обязательствам. Последнее – в чем необходимость инфраструктурного кредита на строительство микрорайона Молодежный в сумме 500 млн руб. Какая в этом необходимость, если все может сделать застройщик? Другое дело кредит на обеспечение газом , электричество для льготных категорий, которые получают участки в поле
Виктория Мангутова, министр ЖКХ – ежегодно направляются средства на благоустройство дворовых территорий. Предлагаю синхронизировать проекты, которые проходят по линиям различных ведомств и частные, чтобы комплексно решать вопросы. Например, ставить спортплощадку там, где уже есть освещение, тротуары, благоустройство.
Шургучеев: в прошлом году инфраструктурный бюджетный кредит направили в том числе и на покупку 10 автобусов. Предлагаю городу обратиться внимание на казначейский кредит. Это полномочия города. Обратите внимание на проекты инициативного бюджетирования и не забывайте, что поступления в сумме свыше 500 млн рублей за счет преференций по УСН – львиная доля приходится все-таки на Элисту. По выполнению столичных функций – вопрос требует детального рассмотрения. Что касается ремонта Пагоды – это возможно предусмотреть в рамках программ по развитию туризма. Наша задача – дать заработать муниципалитетам, чтобы на местах принимали самостоятельные решение в том числе и в финансировании. Ресбюджет берет на себя самые тяжелые статьи. В том числе и на касаемые муниципалитетов. Давайте вместе посмотрим, будем считать, чтобы рационально направлять средства. И рассматривайте участие в федеральных программах по грантам, субсидиям, договорам лизинга.
Максим Сорокин: первое – решение проблемы с городским транспортом возможно со стороны ресбджета. Второе – несоответствие строительным нормам и правилам элистинских детских площадок. 3. Элиста удачно участвует в федеральных программах. Необходимо финансирование на выполнение столичных функций. Это вопросы не ЭГС, а жителей столицы
Шургучеев: встречное предложение направить часть поступлений от налогов по упрощенке перенаправить от районов к смо
Проректор КалмГУ Эльза Мантаева о налоговых перспективах. Шургучеев: главное для наших налогоплательщиков, что ставки стабильны. На ближайшее время налоговое законодательство понятно, прозрачно.
Шургучеев: в следующем трехлетнем бюджетном цикле направим на сельское хозяйство 3 млрд 300 млн рублей. В том числе и на селооьразующие предприятия, занимающиеся кормопроизводством и племенным хозяйством. Структура ВРП сельского хозяйства занимает треть регионального ВРП. Необходимо активнее развивать разные формы сельхозпредприятий, те же ООО. Порядка 400 млн на животноводство, 300 млн на растениеводство – это по опыту прошлых лет. Поддержку фермеров проводим и по линии других ведомств, минэкономики, например. А так как экономика намидает эффект, то часть средств направим и на поддержку селоообразующих предприятий
Депутат НХ Елена Лотник: расскажите о сферах поддержки крупных товаропроизводителей- добросовестных налогоплательщиков
Шургучеев: нормативы по налогам истекают в 2024 году. С 2025 года коллеги из мунобраований будут жить в новых условиях. С другой стороны, сниженный налог по упрощенке дал более 500 млн рублей муниципалитетам. А поводу продления нормативов по налогам нам нужно рассмотреть проект закона на сессии Хурала. А от коллег хотелось бы более плотной работы по росту налоговой базы. И новые предприятия закреплялись, вели деятельность, открывали новые рабочие места.
Михайлов: мы старались подключить районы. Предложение: нормативы по усн продлить до 2027 года
Мы представляем бюджет в основных параметрах к первому чтению. Ко второму мы уже развернём расходную часть по каждому министерству и ведомству. В первую очередь – это выполнение социальнозначисых расходов. Второе – удержать наранные темпы по развитию экономики: МСП, сельское хозяйство, промышленность, укрепление инфраструктуры. Не забываем и о муноьразованиях. В первую очередь передаём им доходы и только потом смотрим, какие передать расходы. При этом надо повысить долговую устойчивость – заключил доклпдчик.
Межбюджетные отношения – нашим РМО проиндексируем объем субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Проще говоря, для них это дотации
В 2024 более 70 проектов 80 млн руб.на проекты инициативного бюджетирования, это инициативы жителей сел. Лимиты на программу из ресбюджета тоже растет
Формирование комфортной городской среды и инициативное бюджетирование – программы продолжат работать.
Малое и среднее предпринимательство – кроме налоговых преференций продолжится прямая поддержка из бюджета. 506,6 млн руб в виде субсидий, займов, возмещение лизинговый платежей. Новое допсредства на развитие промышленности предусмотрены
2024 – продолжится застройка микр. Молодежный. Новые стройки – поликлиника яприютненской райбольницы
7808,5 млн руб предусмотрены на дорожный фонд республики
Сельское хозяйство – 3310,4 млн руб.
Шургучеев: призываю коллег внимательнее отнестись к вопросу формирования ставок культработников. 0,5 или 0,25 для заведующий сдк не допустимо
Культура – 1934,8 млн рублей на три предстоящие года.
На образование – 16435,3 млн руб.на будущую трехлетку.
Расходы на здравоохранение – 8558,4 млн руб на 2024-2026 годы
Основные направления соцрасходов – зарплата, соцобеспечение, страховые платежи на неработающее население
Социальнозначимые расходы – приоритет. 10853,5 млн руб.в 2024, 11269,9 млн руб.в 2025, 11439,5 млн руб.в 2026
Продолжится финансирование 9 национальных проектов, в том числе, касающиеся дорог и образования.
Расходная часть строится на двух десятках госпрограмм.
Нововведение направлено на оптимизацию целей. Кроме того, госпрограммы будут вноситься в электронном бюджете.
Предлагается разделить госпрограммы на проектную и процессную часть. Последняя – это то, что можно пощупать руками, как говорится, результаты.
Со следующего года предлагаем сохранить программный формат формирования бюджетов, но с ускоренным решением
Однако послеотражения распределения межбюджетных трансфертов в проекте федерального бюджета суммы скорректируются
По безвозмездным поступлениям утверждаются последовательно по годам с 8875 млн руб.в 2024 до 6069,5 млн рублей в 2026
Преференции для предпринимателей установлены вплоть до 2025 года. С 2026 года ставки немного возрастут и поступления будут направлены на погашение кредитов
Прирост по налогу на доходы физлиц означает рост фонда оплаты труда
Идет развитие предприятий и отраслей экономики, видим результаты деятельности. Рост поступлений в части усхн, есхн
Изменение динамики структуры поступлений. 37% в 2013 г – ндфл. А 2024 он сократился в 2 раза. Но возросла доля налога на прибыль в три раза. Растет доля и совокупных налогов – в два раза
Прирост на налоговые и неналоговые поступления планируется в 2024 году с ростом – 111,5% – 11460,6 млн руб.
20 335, 6 млн рублей – доходы, 20 396 млн – расходы предусмотрены на 2024 год с дефицитом в 60, 4 млн рублей. 2025 год ожидается профицитным с показателем 546, 7 млн рублей. Параметры 2026 года: 19512,4 млн доходов и 17514, 1 млн расходов с проыицитом в 1 998,3 млн рублей
Ключевые направления: достижение стратегических целей, гарантированное выполнение социальных обязательств, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Очир Шургучеев приступил к докладу
Михайлов: нахождение оптимального соотношения потребностям и источникам – основное правило для бюджета. Надеюсь на конструктивный диалог и предметное взаимодействие
Председатель Народного Хурала Артем Михайлов: это первые публичные слушания для нового депутатского корпуса. По сути – это нулевое чтение.