9 бюджетных миллиардов не помогли Артюхову продвинуть концессию в Новом Уренгое и Салехарде. Чиновники будут искать партнера для ТЭК до января
Власти ЯНАО во второй раз решили изменить конкурсную документацию по выбору концессионера для строительства полигонов ТКО с мусоросортировкой. Объекты должны появиться в Салехарде, Новом Уренгое и Муравленко. Причем за возведение каждого из них округ пообещал перечислить частному инвестору по три миллиарда рублей. Только произойдет это после ввода полигонов в эксплуатацию. Помимо финансового обеспечения своих обязательств, чиновники потребовали представить справки, подтверждающие наличие собственных средств или гарантии предоставления банками чуть более двух миллиардов рублей по проектам в каждом из городов. Более того, чтобы стать партнером округа, будущий концессионер должен подтвердить свой реальный опыт строительства похожих полигонов. Участники рынка говорят, что возможной причиной изменения документов и переноса сроков подачи заявок на участие в конкурсе стало отсутствие желающих, хотя округ и сулит высокую доходность. Только по самому маленькому из представленных городов – Муравленко, концедент пообещал выручку за прием ТКО более чем на пять миллиардов рублей. Параллельно в конкурсной документации прописали возможность принимать на полигоны и не коммунальные отходы, в том числе буровые шламы, проблема с утилизацией которых остро стоит в ЯНАО.
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО в очередной раз перенес сроки окончания приема заявок от потенциальных концессионеров, готовых построить полигоны ТКО в Муравленко, Новом Уренгое и Салехарде. Чиновники, объявившие о старте конкурса еще в июне, не только продлили сроки подготовки и приема заявок, но и внесли корректировки в конкурсную документацию. Полигон в Новом Уренгое
Фото МЧС РФ
Заявки региональные чиновники будут принимать до 23 сентября. Планируется, что имена будущих партнеров по строительству коммунальной инфраструктуры в крупнейших городах Ямала назовут не позднее 14 января 2022 года. В случае же, если об участии заявит лишь один претендент, его документы будут рассмотрены к 4 октября. Первоначально прием заявок планировали завершить 11 августа. Уже в конце августа округу могли бы объявить потенциального концессионера в случае единственной заявки. В случае же отбора из нескольких претендентов процедуру бы завершили в начале декабря.
«Проблема стоит очень остро, потому что Ямал – сложный регион в плане захоронения, обработки и сортировки мусора. Вечная мерзлота, отходы бурения, все это смешивается на площадках. Соответствующих российскому законодательству полигонов в округе практически не существует. Перенос сроков концессии повлияет негативно на и без того сложную ситуацию, ведь отходы поступают постоянно. Их нужно обрабатывать соответствующим образом, а пока нет ни инфраструктуры, ни ответственных за эту работу», – говорит общественник, редактор издания «Наш Город» Максим Карпиков. Ямальские власти не раскрывают, с чем связан перенос сроков. Между тем источники издания из коммунальной сферы региона говорят о возможном отсутствии заявок на участие в конкурсе. В качестве критериев отбора для участников всех трех концессий власти региона выдвинули требования о наличии финансового обеспечения заявленных обязательств, а в каждом из конкурсов речь идет о собственных средствах либо банковских гарантиях более чем на 2 миллиарда рублей. Вторым требованием является подтвержденный опыт по строительству похожих полигонов. Более того, в разъяснениях к конкурсу сотрудники департамента заявили, что привлечения партнера-соисполнителя, ранее строившего полигоны, недостаточно для победы в конкурсе.
Между тем округ сулит концессионеру в рамках каждого из трех 25-летних соглашений немалую выручку. К примеру, в случае с городом Муравленко речь идет о 5,5 млрд рублей. Плюсом к этому по завершению строительства объектов из бюджета ЯНАО будут перечислены инвестиционные платежи. В случае с площадкой в Муравленко концессионер получит 3,022 млрд рублей. По Салехарду цифра превысит 2,913 млрд рублей. За новый объект для размещения ТКО в Новом Уренгое власти перечислят инвестиционный платеж в 2,944 млрд рублей. Напомним, в апреле текущего года в Новый Уренгой прилетела глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Основной проблемой, которой чиновница вместе с губернатором Дмитрием Артюховым занималась во время визита, стали как раз несанкционированные свалки, как для размещения ТКО, так и для утилизации буровых шламов и других промышленных отходов.
«45 свалок ТКО, которые эксплуатируются в ЯНАО, не включены в соответствующий государственный реестр или специальный перечень. Между тем часть крупных населенных пунктов вообще не имеют легальных объектов размещения отходов», – отмечали по итогам визита представители Росприроднадзора.
В настоящее время в столице округа в принципе не существует легальной площадки для размещения твердых коммунальных отходов. В Новом Уренгое муниципальные власти заявляли о заполнении полигона на 95%.
«Запаса прочности» имеющегося полигона, по их данным, хватит лишь на три года. Уровень заполнения площадки по захоронению отходов МУП «Муравленковские коммунальные системы» в городе Муравленко эксперты НП «Национальное бюро по переработке отходов» оценивают в 70%.
В конкурсной документации по каждому из названных выше городов чиновники предусмотрели, что полигоны будет работать не только с коммунальными отходами, но примут, в том числе, и буровые шламы. Мощность полигона в Муравленко составит не менее 540 тыс. тонн отходов. Помимо площадки для складирования, здесь разместят и автоматизированный мусоросортировочный комплекс (АМСК). Общая площадь объекта для размещения твердых коммунальных и промышленных отходов будет достигать 4,25 гектара. Полигон должен иметь резерв мощности в пределах 20% для размещения отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, которые образуют юрлица. Производственные показатели в рамках концессии в Салехарде примерно сопоставимы. В Новом Уренгое же заложили большие мощности. В частности, вместимость полигона, создаваемого в рамках концессионного соглашения, должна быть не менее 744 тыс. тонн. А площадь участка будет близка к 5 гектарам. Резерв мощности для производственных отходов заложен на уровне 30%. Фото live.kg
«Нефтяникам и газовикам удобнее работать с одной крупной компанией, которая бы оперировала всеми полигонами. Нельзя исключать, что компетенции могут перейти к действующему региональному оператору», – считает собеседник, знакомый с ситуацией в сфере утилизации и переработки отходов на территории ЯНАО.
Между тем сами представители ООО «Инновационные технологии» ничего конкретного о планах по участию в конкурсах не говорят.
«Организатор уже дважды вносил изменения в документацию и условия концессии, сдвигая сроки подачи заявок на участие. В связи с этим ООО «Инновационные технологии» изучает измененную документацию и разъяснения организаторов. Позиция об участии в конкурсах будет сформирована компанией позднее», – сообщили изданию представители регоператора по обращению ТКО на территории ЯНАО. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: горадминистрация Салехарда