Вячеслав Ковель: «Страна меняется, меняются люди, меняется мировоззрение»

Серию итоговых интервью ulpravda.ru о работе VI созыва Законодательного собрания Ульяновской области продолжает разговор с председателем комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды, депутатом от Сенгилеевского одномандатного округа № 5 Вячеславом Ковелем.     - Вячеслав Васильевич, в интервью после выборов 2018 года вы сказали: «Нам сегодня нужны нетрафаретные подходы к АПК, которые еще предстоит найти». Нашли?    - Само время заставило нас их находить. По-другому, в принципе, было бы и невозможно добиться определенных успехов, подтвержденных фактами и показателями. Да, все эти подходы исходят из федеральной политики комплексного развития сельских территорий и существующих программ поддержки сельхозпроизводителей. Но со своей стороны мы решили многие организационные вопросы, что помогло прийти к росту объемов производства сельхозпродукции не только до гарантированного обеспечения ульяновцев всем необходимым, но и до выхода на реализацию вне региона. И, что не менее важно, привело к улучшению качества нашей продукции. Кроме того, у нас появились реализованные проекты всероссийского уровня, как в Новоспасском районе, где такой проект соединил интересы местных жителей и производственников, региональные меры поддержки и федеральные программы. Этот проект развития Троицкого Сунгура даже вызывает добрую зависть и удивление наших соседей по ПФО. Также необходимо отметить импульс развития, приданный в последние годы мелким хозяйствам от ЛПХ до КФХ. Их сегодняшние объемы говорят сами за себя. - АПК был локомотивом ульяновской экономики в самые тяжелые годы, в 2020-м и в 2022-м. Получится ли у него дальше играть эту роль? - Если говорить о доходах, об отчислениях в бюджет, то это так. И положение дел будет сохраняться в ближайшее время. Но хочу заметить, что нельзя складывать все яйца в одну корзину – нельзя говорить, что мы аграрный регион, нельзя надеяться и закладываться только на АПК. У нас серьезная, мощная промышленность. Ульяновская область – исторический центр авиа- и машиностроения. И поэтому, хотя сегодня мы и являемся одними из лидеров в области производства и переработки сельхозпродукции, не стоит забывать о других серьезнейших отраслях нашей экономики.  - Сейчас остро встал вопрос роста кадастровой стоимости земли. Что перевесит – желание собрать налоги или задача «не убить» агрария? Реально ли что-то сделать? - Хотел бы напомнить 2011 год, когда состоялась предыдущая кадастровая переоценка. Тогда было еще больше шума, еще больше эмоций, учитывая более слабое тогдашнее состояние хозяйств и то, что на 2010 год пришлась очередная засуха. Область смогла собрать только чуть больше 480 тысяч тонн зерна при собственной потребности в семьсот с лишним тысяч. Но даже тогда правильный, сбалансированный подход, вовремя сформированные рабочие группы нивелировали ситуацию. Сегодня, уверен, будет проведена такая же работа. Самое же главное, до конца года в стране действует мораторий на повышение ставки земельного налога. Да, есть небольшие нюансы, когда кое-где налоговики у нас поспешили пересчитать платежи уже по новым расценкам. Это поправимо. Более того, всех уже поправили, всем уже все объяснили. Добавлю, что сегодня явно просматривается вариант сохранения моратория и на 2024 год. - Что делать с ценовой политикой торговых сетей, мягко говоря, не помогающей нашему производителю? - Мы начинали разговор с нестандартных подходов, вот они, к сожалению, в этом направлении результатов не дали. И при   формировании торговой надбавки сети продолжают действовать исключительно в своих интересах. Ведут свою политику. Но. Есть несколько примеров, когда правильно выстроенные поставки серьезных объемов местной продукции в местную сеть, я имею в виду «Гулливер», позволили стабилизировать ситуацию по ряду основных составляющих продуктовой корзины. После чего и «Магнит», и «Пятерочка», и все остальные были вынуждены подстраиваться под иную ценовую политику. К этому привела серьезная работа профильного министерства, то есть определенные рычаги влияния у нас остались. К тому же, смотрите: «Тепличное», агрофирма «Абушаев», «Лаишевские овощи», остальные – продают сегодня собственную продукцию и без участия сетей. Раньше мы ездили в Чувашию за картошкой, а сейчас едут к нам. Потому что реализованы серьезные проекты и по орошению, и по увеличению объемов производства, выравнивающие цены и дающие нам возможность иногда устанавливать свои правила. - Что еще здесь и сейчас мешает ульяновскому аграрию? - Самая больная наша тема - это животноводство и производство молока. Нет у предприятий-переработчиков выгодной для аграриев цены. Только за прошедший месяц закупочная цена молока снизилась на 7-12 рублей, в среднем – на 10. В этом случае уже ни о какой рентабельности речи не идет. Есть совсем «свежие» проблемы в свиноводстве и птицеводстве, особенно с яйцом индейки для разведения. Здесь причина – наложенные санкции. И такое непостоянство, когда регулярно и резко меняются начальные условия, очень тревожит сельхозпроизводителей, мешает им развиваться, поскольку стабильность производства – вот основа основ. - В ведении вашего комитета находится и экология... - Нет! (Улыбается). В нашем ведении природопользование и охрана окружающей среды экология - это все-таки шире. - Хорошо, Вячеслав Васильевич. Тогда конкретизируем. Экологические проблемы сегодня – один из ярких факторов общественного недовольства, и Ульяновск не исключение. На ваш взгляд, все ли правильно происходит вокруг Винновской рощи? - Да, это наша тема. Выскажу свою позицию. Экологические проблемы, проблемы с нефтезагрязнением в Винновской роще начались еще в Советском Союзе. При этом жители не просто обращались с просьбами привести территорию парка в порядок, но и настаивали на сохранении рощи.  Как не крути, это и легкие города, и зона отдыха. Но без определенных издержек проблемы, возраст которых исчисляется десятилетиями, не решить. Однако у нас жители рачительные и сопереживающие, и они считают, что есть какая-то волшебная палочка, по взмаху которой все мгновенно придет в первоначальное состояние. И вмешиваться больше не придется. То есть упали, к примеру, старые деревья – пусть лежат и гниют сами, в этом якобы и есть суть природы… Но так не бывает! Поэтому, повторюсь, издержки будут. Как есть и будут недовольные этим. К нам часто обращаются, просят приехать, посмотреть. Выезжаем, смотрим, занимаемся, что возможно – делаем. Но я твердо убежден, что наводить порядок в Винновке необходимо сейчас, пусть и с какими-то потерями. В прошлом году мы нашли в своем бюджете средства на софинансирование, а это серьезная нагрузка, получили долгожданные федеральные деньги. И если в текущем году мы не реализуем этот проект, если нам в очередной раз придется возвращать деньги федералам, если мы вновь, как лошадь в том анекдоте, разведем руками и скажем: «Ну не смогла я!», это будет недопустимо и просто позорно. - Оцените работу аграрного комитета за пять лет. - Себе оценку не ставит никто. Депутатов и их результаты оценивают жители. Скажу только, что мы работали, и я твердо убежден, что делали это с полной самоотдачей. Старались сделать так, чтобы все вопросы нашли верное решение. - Тогда оцените работу VI созыва ЗСО в целом.   - Неоднозначный созыв, разношерстный, эмоциональный. Многие депутаты изначально не имели должного опыта. Но, как говорится, все перемелется, и все они в том или ином объеме приобрели опыт и нужные навыки, и созыв работает продуктивно. Эмоции и политические противостояния – они вторичны, а осознание того, что необходимо работать, прежде всего, в интересах области, у созыва есть. - В начале созыва почти два года вы возглавляли еще и мандатную комиссию. Почему покинули пост и приобрели ли какой-то опыт на этой «бумажной» работе? - Когда ты возглавляешь комитет и одновременно мандатную комиссию, становишься «прозаседавшимся». Как только появился депутат с нужным, юридическим образованием и согласный возглавить ее (Константин Долгов, получивший мандат, сданный Анатолием Бакаевым, весной 2020-го – Г. К.), я сразу же передал полномочия. Опыт же… нет, абсолютно ничего нового мне эта работа не дала. - А работа председателем аграрного комитета после того, как вы 13 лет возглавляли сельские районы и представляли губернатора в ЗСО, принесла новый опыт? - Конечно. Я в корне изменил свои взгляды на некоторые вещи, свою позицию. Самое главное – страна меняется, меняются люди, меняется мировоззрение, меняются основные общественные процессы. Отсюда – нельзя жить вчерашним днем. Здесь или ты учишься новой жизни, или потом жизнь будет учить тебя. - Что полезного удалось сделать в вашем одномандатном округе, что можете поставить себе в заслугу? - Здесь ни в коем случае нельзя говорить «я», «я сделал». Да ничего ты в этом мире не сделаешь сам, в одиночку! Ты можешь только реализовывать необходимые связки на уровне правительства, губернатора, и бесспорно, на уровне муниципалитета, глав администраций, советов депутатов. Если не брать постоянную, стандартную работу по решению вопросов ЖКХ, дорог, экологии, то мне, как кажется, удалось выстроить конструктив в работе представительных органов всех уровней, прежде всего, в работе советов районных депутатов. Когда ты вместе с ними решаешь местные вопросы, получаешь соответствующую поддержку и добиваешься конкретного результата, это отличный показатель. - За что из невыполненного особенно обидно? - Это, как мы его называем, «кузоватовский долгострой». ФОК, который не попал в федеральную программу, и вопрос, с которым мы до сих пор решаем уже на региональном уровне. Все-таки самому муниципалитету «поднять» 380 миллионов невозможно. Если, в принципе, ФОКи строятся за год, максимум за два, то этим объектом мы занимаемся с 2017 года. А потребность именно в таком – с бассейном, с огромным залом – есть. Но регулярно возникали другие, более актуальные проекты – школа, ФАП, дороги – куда и перекидывались областные средства. Жизнь заставляла перераспределить ресурсы. Но к этому сентябрю мы должны его ввести в строй, все соглашения перезаключены и подписаны губернатором. Все-таки, я считаю, нерешаемых проблем нет. Есть желание и есть нежелание брать на себя ответственность. - Оцените, насколько успешными для Ульяновской области были последние пять лет? Что нам удалось, а что - не очень? - У нас были огромные проекты по привлечению инвестиций и развертыванию иностранных производств на территории области, которым мы создавали максимально благоприятные условия. Увы, не сработало. Значимая часть этих производств остановилась после введения антироссийских санкций. Это урок, что нельзя принимать однозначных решений только с позиций моды, с позиций текущего момента. Надо всегда думать, если хотите, об оценке регулирующего воздействия, о том, что будет после. Самое обидное, что мы подобное – отказ от просчета возможных вариантов - уже проходили. Никогда не забуду, когда полтора десятка лет назад ульяновской делегации говорили в Минске на местном ламповом заводе: «А вот эта наша продукция для ваших космических аппаратов раньше производилась у вас, в Ульяновске». Нашего радиолампового завода нет, его просто «убили», абсолютно не просчитав последствия. Зато посмотрите, как развивается «Искра» после вхождения в концерн «Алмаз-Антей». А ведь тоже стояла на грани закрытия. Удались же нам проекты, позволившие улучшить жизнь на селе, преобразовать поселки и малые города, благоустроить их, создать условия для строительства нового жилья, условия для поддержки молодых семей. Эти примеры появились там, «на земле», в районах. И это здорово. - Вы 21 год отдали армии, сегодня в специальной воинской операции участвует множество ваших друзей и знакомых. Что пожелаете бойцам? - Мы знаем о них, мы верим в них, в районах мы заботимся об их семьях и собираем гуманитарную помощь – они это прекрасно знают и ощущают на себе. Хочу пожелать, чтобы они всегда помнили: наше дело правое, победа будет за нами! - Закончите фразу «за последние пять лет я…». - Я окончательно убедился, что все самое главное на земле решает человек. И только поддержка конкретного человека, конкретной семьи дает устойчивою стабильность развития общества и государства. Фото Павла Шалагина