Тюменцы пожаловались на свалку в СО «Березка-4»
49
Весна в Тюмени всё чаще встречает горожан не ароматом леса, а запахом свалки. Вместо пробуждающейся природы — горы мусора под каждым деревом. Экологи бьют тревогу: леса зарастают отходами, а законы слабы и бессильны перед растущей волной нарушений. Весной тюменцы всё чаще сталкиваются с удручающим зрелищем: на фоне пробуждающейся природы — груды мусора, захламляющие леса. Стихийные свалки становятся обыденной частью пейзажа не только на окраинах, но и вблизи жилых массивов. По мнению экспертов, проблема несанкционированных свалок в лесном фонде области усугубляется. Одной из главных причин называют слабое законодательство, неспособное остановить поток мусора в зелёные зоны. «Мы теряем леса быстрее, чем успеваем осознать масштаб проблемы. Пока санкции остаются символическими, ситуация будет только ухудшаться», — подчёркивает Валентина Тузова, кандидат биологических наук. Так окраина СО «Березка-4» сейчас напоминает место экологического бедствия, лес и поле завалены мелким и крупным мусором, местные признаются, что он здесь лежит уже годами, а «неизвестные» на машинах часто привозят новые кучи хлама. Свалка — диагноз системы Сегодня в лесах Тюменской области действуют десятки таких точек несанкционированного размещения отходов. Гослесинспекторы фиксируют их либо в ходе регулярных патрулирований, либо по сигналам от неравнодушных граждан. В правительстве региона поясняют, что координаты участков вносятся в реестр, а для поиска нарушителей специалисты используют фотоловушки и квадрокоптеры. Однако эффективность этих мер пока оставляет желать лучшего. Так, за весь 2022 год к административной ответственности было привлечено всего четыре человека. Суммарный размер штрафов составил чуть более 350 тысяч рублей. За 2023–2024 год, по данным прокуратуры, в суды было предъявлено 33 иска о возложении обязанности ликвидировать 103 несанкционированные свалки. Экологи и правозащитники уверены: это — капля в море. «Механизм работает, но слишком вяло. Нарушителей наказывают редко и мягко. Многие понимают, что вероятность быть пойманным ничтожно мала, у нас фотоловушки — это пока не повсеместная история. А если и поймают, отделаются штрафом, который не идёт ни в какое сравнение с ущербом, нанесённым природе», — говорит эколог Ирина Гаврина. Что говорит закон? Ответственность за загрязнение лесов отходами предусмотрена статьёй 8.31 КоАП РФ. Штрафы варьируются от 2 до 3,5 тысяч рублей для граждан, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц и ИП, и до 300 тысяч рублей для юридических лиц. Также возможна приостановка деятельности сроком до 90 суток. Об этом рассказал юрист Константин Долгих. «Безусловно, эти суммы несоразмерными ущербу и неэффективны в качестве превентивной меры. За вывоз мусора на полигон предприниматель платит в разы больше, чем за возможный штраф. А шанс попасться — минимален. Пока эта математика работает в пользу нарушителей», — поясняет юрист. Долгих убежден, что необходимо провести ревизию норм и актуализировать КоАП. Рекультивация: дорого, долго, больно При этом восстановление участков лесов, где были обнаружены свалки, обходится дорого. Так, на рекультивацию лишь одной крупной свалки на 9-м километре Велижанского тракта под Тюменью выделяли почти 1,9 миллиарда рублей, это сумма вложений из регионального и федерального бюджетов. Эксперты говорят, что это огромные деньги — и при этом эта сумма не учитывает расходы на ликвидацию новых стихийных свалок, которые продолжают появляться ежегодно. «Ликвидация отходов задним числом — не решение. Это симптом. Надо перекрывать источник проблемы. Система должна работать на опережение», — считает эколог Гаврина. При этом экономист Леонид Вараксин указывает, что сейчас почти на каждый рубль, вложенный в профилактику, государство сэкономит десять на рекультивации. «Это доказанный факт», — уверяет он. Что делать: мнение экспертов Варианты решения проблемы стихийных свалок в тюменских лесах обсуждаются на уровне региона уже не первый год, но пока они остаются разрозненными, а системных изменений не наблюдается. Эксперты сходятся во мнении, что необходим целый комплекс мер — от ужесточения законодательства до работы с населением. Одной из ключевых задач они называют повышение штрафов за несанкционированный сброс отходов. Сегодня экономический эффект от нарушения гораздо выше, чем потенциальное наказание. «Закон должен быть зубастым. Пока это мягкая рекомендация, а не средство защиты лесов», — комментирует юрист Долгих. По его словам, необходимы такие суммы штрафов, которые бы действительно били по кошельку и предотвращали повторные нарушения. Другой важной мерой эксперты называют усиление контроля. Нужно увеличить количество инспекторов, наладить постоянные патрулирования, шире использовать технические средства: фотоловушки, видеонаблюдение, квадрокоптеры. «Общественный контроль работает, если его поддерживают ресурсами. Волонтёрам нужны инструменты, а не только призывы», — отмечает эколог Гаврина. Она предлагает развивать движение экологических дружин при муниципалитетах, обеспечивать их техникой и юридической поддержкой. Для бизнеса, особенно строительного, может быть введена обязательная фотофиксация мест утилизации отходов. Такая мера, по мнению экспертов, позволит сократить объёмы нелегального вывоза мусора. «Такая практика уже применяется в ряде регионов и даёт отличные результаты», — утверждает Константин Долгих. Он подчёркивает, что особенно остро эта мера нужна в частной застройке, где контроль традиционно слаб. Наконец, важным направлением остаётся экопросвещение. Эксперты убеждены: без смены отношения общества к природе любые меры будут носить временный характер. Лес — не свалка, а капитал Кстати, как говорят эксперты, Татарстане, Свердловской и Воронежской областях реализованы пилотные проекты, где установка фотоловушек и публичный реестр свалок позволили сократить число нарушений на 40–60%. В Москве действует система «ЭкоМонитор», через которую жители могут отправлять фото нарушений и отслеживать реакцию властей. «Пока в Тюмени такие инициативы появляются точечно, без должной поддержки сверху. Если подойти системно, можно добиться значимых результатов», — уверена эколог Гаврина. Специалисты говорят о том, что природные территории Тюменской области — не только зелёное богатство, но и ресурс для туризма, здоровья и комфорта жителей. Лес — это капитал, который обесценивается с каждым новым мешком мусора, выброшенным под деревья. А потому экологическая безопасность — не абстрактная задача. Это то, что определяет качество нашей жизни уже сегодня. Ранее «Наш город» сообщал о том, что экологи бьют тревогу из-за загрязнения водоемов Тюменской области.