ООН: проблемы реализации права на образование в условиях санкций

Новости о распространении односторонних санкций и мерах по их обеспечению продолжают вызывать тревогу среди международного сообщества. Согласно докладу Специального докладчика ООН по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер, такие меры все чаще наносят серьезный ущерб реализации права на образование и других фундаментальных академических прав во всем мире. В России, Беларуси и ряде других стран, находящихся под международными санкциями или геополитическими ограничениями, активно наблюдается снижение участия в глобальных академических программах, таких как Erasmus+ и Horizon. Эти ограничения существенно ограничивают возможности студентов, преподавателей и научных работников участвовать в международных проектах, обменах и совместных исследованиях, что негативно сказывается на уровне академического развития и научного прогресса в указанных странах. Одним из наиболее распространённых видов ограничений является отказ в участии в международных инициативах исключительно по признаку гражданства или страны происхождения. Например, университеты и научные организации нередко сталкиваются с запретом на участие в совместных исследованиях или обменных программах, если инициатор или участник является гражданином страны, попавшей под санкции. В результате многие талантливые специалисты и студенты оказываются изолированными от международного научного и образовательного пространства, а их возможности для профессионального развития значительно ограничены. Дополнительно, санкции приводят к ограничению академической мобильности. Студенты и преподаватели сталкиваются с запретами на получение виз, аннулированием уже выданных студенческих виз или их депортацией при попытке въезда в страны, участвующие в программах сотрудничества. Особенно остро ощущается проблема для молодых ученых, желающих пройти стажировки или участвовать в международных конференциях, что существенно тормозит их карьерный рост и международную интеграцию. Финансовые санкции также создают серьёзные преграды. Ограничения в доступе к международным платежным системам, валютные ограничения и повышения комиссий делают невозможным своевременную оплату за участие, стипендии, сертификаты и тесты, необходимые для подтверждения квалификации. Это не только усложняет организацию и участие в международных программах, но и повышает финансовую нагрузку на студентов и образовательные организации, лишая их возможности полноценно конкурировать и развиваться. Кроме того, отсутствие доступа к международным грантам и финансированию ставит под угрозу проведение совместных научных проектов, участие в глобальных исследованиях и реализацию инновационных программ. Многие инициативы задерживаются или вовсе не реализуются из-за нехватки средств, что негативно сказывается на научных результатах и прогрессе. В докладе подчеркивается, что такие меры противоречат международным обязательствам, в частности, статьям 13–15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которые гарантируют право каждого на образование, научные свободы и доступ к знаниям. Эти статьи подчеркивают важность свободного обмена знаниями и информацией для развития личности и общества в целом. Ограничения, вводимые на основании гражданства или страны происхождения, создают препятствия для реализации этих прав, подрывают основы академической свободы и мешают прогрессу в области науки и образования. В результате данных мер происходит не только задержка или ограничение профессионального и академического развития отдельной категории ученых и студентов, но и усугубление глобальных диспропорций в сфере знаний и инноваций. Это может привести к усилению социального и экономического неравенства, а также к отставанию в решении важнейших задач развития общества, таких как борьба с бедностью, улучшение условий жизни и достижение экологической устойчивости. Такие действия подрывают принципы равенства и недискриминации, являющиеся краеугольными камнями международного права и систем прав человека. Спецдокладчик призвала государства отказаться от мер, ограничивающих академическое сотрудничество и доступ к знаниям по признакам гражданства, и вместо этого активизировать усилия по развитию инклюзивных и открытых образовательных систем, способных способствовать мировому прогрессу и обеспечению прав каждого человека на образование и научную деятельность вне зависимости от его страны происхождения. «Ограничивая доступ к знаниям, технологиям и международному сотрудничеству, санкционные действия не только ущемляют права отдельных лиц, но и препятствуют глобальному прогрессу, в том числе и в реализации целей устойчивого развития (ЦУР). Особенно важно отметить, что такие ограничения мешают достижению Цели 4, ориентированной на обеспечение качественного образования для всех, а также Цели 10, которая направлена на сокращение неравенства внутри и между странами», - комментирует эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Юлия Казановская.