Мусоровозы раздора. Как ЦЭБ поручился за своего подрядчика по вывозу ТКО, позволив ему арендовать мусоровозы в Ставрополе

Подробнее об иске мы рассказывали раньше, теперь же мы хотим привести официальные комментарии «Еврологистика», «Центра экологической безопасности» и его учредителя — правительства Белгородской области и Контрольно-Счётной палаты, которая периодически проводит проверки расходования бюджетных средств.

Что получил «Еврологистик» от «АС-Строй»?

30 декабря 2022 года — как раз перед заключением почти пятилетнего договора с «Центром экологической безопасности» — «Еврологистик» подписал с «АС-Строй» восемь договоров аренды на 112 новых мусоровозов 2022 года выпуска. Тогда же ставропольская компания передала машины в пользование белгородскому перевозчику. Через десять месяцев, в октябре 2023 года, «Еврологистик» заключил дополнительные договоры аренды контейнеров, получив 272 восьмикубовых бункера-накопителя и 750 контейнеров объёмом 0,75 кубометра.

Фото компании «Еврологистик»

В 2023 году белгородский перевозчик вернул «АС-Строй» 13 мусоровозов (остались в пользовании 99 — прим. Ф.), а 30 апреля 2024 года — ещё семь (остались в пользовании 92 — прим. Ф.). При этом, по подсчётам самой компании, по состоянию на август 2024 года количество арендованных машин составило 81 штуку, из которых три не использовали, так как они попали в ДТП.

Добавим, что занимающийся перевозками «Еврологистик» ведёт свою работу с 2014 года. Владельцем компании является Алексей Грищенко, а договоры с «АС-Строй» на аренду техники в декабре 2022 года подписывала Олеся Лисицына. Нынешний директор компании — Александр Верзун — вступил в должность только в конце марта 2023 года.

Как ЦЭБ стал поручителем в отношениях между «Еврологистиком» и «АС-строй»?

Если вы, как и мы ранее, надеетесь получить прямой ответ на поставленный в подзаголовке вопрос, то мы сразу вас разочаруем: подробно на него региональный оператор отвечать не стал. В компании назвали того, кто принял решение о поручительстве, а его аргументы оставили за текстом ответа на наш запрос. Но обо всём по порядку.

Конечно, в ЦЭБе были в курсе, что «Еврологистик» заключил договоры аренды имущества со ставропольской компанией. В пресс-службе «Центра экологической безопасности» рассказали, что стоимость аренды спецтехники, которую взял себе в пользование «Еврологистик», находилась в пределах размера ежемесячных лизинговых платежей. Это всё, что смогли сказать представители регоператора, чтобы оценить с точки зрения экономики, насколько выгодными для белгородского перевозчика были эти заключённые договоры аренды спецтехники.

Региональный оператор подтвердил, что у него есть договоры поручительства. Бухгалтерия ЦЭБа исправно платила «Еврологистику» за вывоз ТКО, чтобы у перевозчика были деньги на расчёт с контрагентами и арендаторами техники и контейнеров. В 2022–2024 годах ЦЭБ сам ни разу не платил за «Еврологистик» ни «АС-Строй», ни другим компаниям, у которых перевозчик арендует имущество, то есть, перевозчик все задолженности оплачивал сам.

Но ЦЭБ признал, что в 2022–2024 годах осуществлял платежи за «Экотранс» и «Еврологистик» третьим лицам но только в тех случаях, если речь шла о получении факторинга (когда производители и поставщики ведут торговлю на условиях отсрочки платежа — прим. Ф.) или уступки права требования. Как пояснили в компании, все подобные случаи были «предусмотрены нормами Гражданского кодекса России». Но, как мы уже отметили выше, в ЦЭБе не стали уточнять, по какой причине компания решила выступить поручителем по договорам, заключённым между «Еврологистиком» и «АС-строй». Добавим, что региональный оператор был заказчиком торгов по организации вывоза ТКО в течение 4,5 года на территории области, на которых победил «Еврологистик».

Пытаясь найти связь между белгородской и ставропольской компаниями, мы обратились к нашим источникам, которые знакомы с работой обеих фирм. Нам подсказали, что в руководстве ЦЭБа якобы могла работать сотрудница, у которой были родственники в «АС-Строй». И даже назвали её имя — Елена Забелина. Но в итоге эту информацию в пресс-службе ЦЭБа не подтвердили.

— Родственных связей у заместителя генерального директора по производству ООО «ЦЭБ» Забелиной Е.К. с сотрудниками «АС-Строй» не имеется, — заверила редакцию замгендиректора по экономике Ирина Каторгина.

Учредитель ЦЭБа был согласен с договорами поручительства?

В пресс-службе областного правительства сообщили, что, несмотря на то, что владельцем «Центра экологической безопасности» является область, по закону координировать работу учреждённых регионом компаний может не только региональное министерство имущества и земельных отношений, но и другие структурные подразделения. По этой причине за работой «Центра экологической безопасности» следит министерство жилищно-коммунального хозяйства. А вот вопросы, которые касаются непосредственно учредителей ЦЭБа, уже решает само минимущества.

— Одобрение сделок, стороной которых выступает ЦЭБ, минимуществом Белгородской области в 2023 году не осуществлялось, — ответили нам в пресс-службе правительства.

Фото компании «Еврологистик»

Итак, за работой ЦЭБа следило министерство ЖКХ, и именно там мы нашли ответы на вопросы, которые задали сотрудникам областного правительства. Мы хотели выяснить, согласовывало ли руководство регионального оператора заключение договоров поручительства перед «АС-Строй» за компанию «Еврологистик» с областным правительством.

— Решение о заключении договоров поручительства в отношении договоров аренды автотранспортных средств без экипажа... принималось генеральным директором ООО «ЦЭБ» Дуюном С.В... Согласование сделки поручительства со стороны учредителя не требовалось, так как сделка не является крупной, — говорится в ответе пресс-службы правительства.

Напомним, что Сергей Дуюн покинул пост руководителя «Центра экологической безопасности» в феврале 2024 года. О его дальнейшей судьбе публично не было ничего известно, хотя его предшественник, Леонид Белоковаленко, был объявлен в международный розыск.

Контролирующие органы знали о договорах поручительства?

Контрольно-счётная палата Белгородской области проверяла работу «Центра экологической безопасности» за 2019–2022 годы. Но это была выборочная проверка, и она не касалась заключённых договоров поручительства между региональным оператором и «АС-Строй». «Анализ стоимости договоров аренды осуществлялся выборочно», — ответили «Фонарю» в пресс-службе областной КСП.

Что же касается результатов проверки деятельности ЦЭБа, то зампредседателя Елена Пентковская предложила с ними ознакомиться на сайте ведомства. В итоге мы так и поступили. В августе 2023 года КСП опубликовала отчёт о проверке ЦЭБа. В нём говорится, что 2021 и 2022 годы региональный оператор закончил с убытками: сперва этот убыток был 116 миллионов рублей, а через год достиг уже 281 миллиона. Возможно, по этой причине в дальнейшем ЦЭБ постарался оптимизировать свою работу, и уже в 2023 году показал прибыль в 319 миллионов.

Изменение выручки ЦЭБа в 2021–2023 годах, скриншот rusprofile.ru

Почему оператор работал в убыток? Проверяющие выяснили, что ЦЭБ установил для некоторых неназванных перевозчиков преференции, из-за которых сам страдал, недополучая выручку и больше перечисляя денег самим перевозчикам (это было ещё до того, как единым перевозчиком по области стал «Еврологистик» — прим. Ф.). Также они установили, что на балансе ЦЭБа не оказалось в нужном количестве бункеров-накопителей (в дальнейшем бункеры-накопители по упомянутым договорам придётся приобретать новому перевозчику — компании «Еврологистик» — прим. Ф.) и датчиков наполняемости контейнеров (про них, как про определённое ноу-хау в вывозе отходов, в апреле 2022 года рассказывал сам ЦЭБ — прим. Ф.).

Ещё руководство Центра допускало неправомерные расходы по договорам оказания услуг и договорам ГПХ (в отчёте КСП не приводятся конкретные компании — прим. Ф.). Чтобы устранить эти нарушения, КСП направила представления замгубернатору Рустэму Зайнуллину и министру ЖКХ Алексею Ботвиньеву. «Материалы контрольного мероприятия направлены в правоохранительные органы Белгородской области», — сообщили в КСП.

В дальнейшем, всё в том же августе 2023 года, сотрудники управления ФСБ по Белгородской области задержали преступную группу из числа руководителей областного Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и белгородского «Центра экологической безопасности». По версии силовиков, сотрудники учреждений организовали преступную схему и получали взятки на системной основе от коммерческих структур в особо крупном размере. В отношении них возбудили и дол сих пор расследуют уголовные дела.

Что же касается учредителя ЦЭБа, то после проверки областное минимущество утвердило новую редакцию устава регионального оператора и создало ревизионную комиссию, которая должна была в дальнейшем следить за бухгалтерией Центра. Тогда же начали активно взыскивать долги с юридических и физических лиц, которые не выполняли свои обязательства по договорам оказания услуг за вывоз ТКО. «В Арбитражный суд Белгородской области направлены исковые заявления о взыскании неосновательного обогащения с владельцев объектов размещения ТКО в связи с перерасчётом принятых объёмов», — говорится в решении о принятых мерах на сайте КСП, после которых в публичном поле появилась информация о судах между ЦЭБом и «Экотрансом».

Что дальше?

На днях губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков заявил, что регион закупит 124 мусоровоза для вывоза ТКО. Как это всё повлияет на ситуацию с вывозом отходов — пока не очень понятно, но мы пытаемся разобраться в этом, направив запрос в областное правительство. А следующее судебное заседание по делу между «АС-Строй» и «Еврологистиком» назначено на 26 ноября. «Фонарь» продолжит за ним следить.