Ущерб экологии предлагают оценивать на основе воспроизводственного принципа

В России необходимо разработать методику оценки ущерба окружающей среде при техногенных авариях на основе воспроизводственного принципа. Такое мнение высказал Анатолий Шевчук, член Экспертного совета ПОРА, заместитель председателя СОПС ВАВТ Минэкономразвития России, академик РЭА, на конференции «Нефтяные терминалы и нефтебазы: эксплуатация, модернизация, развитие» в Санкт-Петербурге.

При расчете суммы экологического ущерба нужно обязывать лицо или компанию, причинившие вред природным объектам, за свой счет принимать меры по восстановлению окружающей среды до состояния до аварии. А затем учитывать эти затраты в суммах компенсаций и штрафов. Именно таковы лучшие зарубежные практики, например, содержащиеся в Директиве ЕС «Об экологической ответственности». Необходимо утвердить на законодательном уровне порядок и условия учета таких затрат, рассказал ученый.

Необходимо также утвердить порядок использования средств, поступающих в счёт возмещения вреда в федеральный бюджет, для финансирования мероприятий по ликвидации последствий аварии и разработать требования к проекту восстановления состояния природного объекта, считает эксперт ПОРА.

Шевчук рекомендовал принять меры по мониторингу состояния не только опасных производственных объектов, но и инфраструктуры для профилактики и предупреждения ЧС. В качестве примера работ по восстановлению он выделил аварию на ТЭЦ-3 в Норильске. Там к ликвидации ЧС силами «Норникеля» и партнеров были привлечены 750 человек, более 300 единиц техники и 10 воздушных судов. По итогам этнологической экспертизы, инициированной Ассоциацией коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока, обсуждается вопрос компенсационных выплат и поддержки КМНС, ведущим природопользование на территории потенциального поражения последствиями аварии. Это регулярное зарыбление поврежденных водоемов, поддержка проектов по увеличению рабочих мест, улучшение транспортной доступности, образования, медобслуживания, поддержка традиционных промыслов и сбыта продукции.

По мнению Анатолия Шевчука, было бы целесообразным выделить в структуре организаций, отвечающих за финансирование инфраструктурных проектов в Арктике, направления по экологической безопасности и ликвидации накопленного и будущего экологического ущерба.

В своем выступлении Анатолий Шевчук напомнил, что в 2019 году на территории страны произошло 266 ЧС, доля техногенных ЧС составила 76%. Материальный ущерб превысил 20,5 млрд рублей, из которых техногенные ЧС «стоили» 4,8 млрд рублей.