Василий Анохин: Правовые аспекты ООПТ «Хмелита» прорабатываются с Минприроды
Врио губернатора Смоленской области ответил на вопрос вязьмичей о планах региональной администрации по сохранению особо охраняемой природной территории.
Дискуссия с местными жителями завязалась в ходе визита главы региона в Вяземский район. Василий Анохин отметил, что на территории ООПТ люди ведут хозяйственную деятельность, однако природоохранный статус земель налагает ограничения на этот процесс. Врио губернатора отметил, что Постановление администрации Смоленской области от 14.08.98 «Об утверждении Положения об охране территории Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника А.С.Грибоедова «Хмелита»» восстановлено. Однако документ по ряду положений не соответствует федеральному законодательству. Он формально дает территории статус, но не проясняет правовые последствия хозяйствования на землях ООПТ.
«Мы с Минприроды в теснейшем контакте пытаемся установить новые границы Хмелиты. Мы исходим из того, что если ООПТ “накрыть” все 22 тыс Га, то никто даже лопату в землю воткнуть не сможет, не говоря уже о том, чтобы что-то пристроить или кустарник срубить. Необходимо “обойти” места, где живут люди, где есть поселения. Что-то нужно разграничить, а что-то – доработать. Мы рассматриваем вопрос, где ввести ограничения, а где их смягчить. Это касается строений и дорог в населенных пунктах», — рассказал Василий Анохин.
В качестве примера глава региона привел ООПТ «Смоленское поозерье», в который пришли инвесторы, чтобы оборудовать пляжи, зоны отдыха. Однако реализовать эти планы не удалось по причине пробелов, которые имеются в областном постановлении о создании особо-охраняемой природной территории.
По мнению правозащитника Сергея Маркина, тот факт, что администрация Смоленской области обращает внимание на сохранение ООПТ и ведет с жителями открытую дискуссию, вызывает уважение. Однако некоторые правовые моменты власти следует учитывать в ходе проработки регионального постановления.
«Минприроды России своим письмом от 4 мая 2023 года разъяснило региональным чиновникам, что законодательство РФ не предусматривает упразднение, уменьшение площади, изменение границ ООПТ, в результате которого исключаются территории, ранее входящие в состав ООПТ, или изъятие части ООПТ», — отмечает Сергей Маркин.
РОО «Общественный совет Вяземского района Смоленской области» обратился к Васиоию Анохину со следующими предложениями:
- Создать рабочую группу по ООПТ «Хмелита», включив в состав группы представителей как общественности из числа защитников ООПТ, так и экспертов федерального уровня.
- Принять «дорожную карту» с четко прописанными сроками действий по решению проблемы «Хмелиты».
- Актуализировать региональное Положение об ООПТ Хмелита, взяв за основу старое Положение от 14.08.98 г. N 425.
- Провести зонирование в ООПТ. На территории музея-заповедника выделить семь функциональных зон, в том числе, хозяйственного назначения и интенсивной рекреации. Это позволит решить проблему, о которой рассказал Василий Анохин в части проблем с ведением хозяйственной деятельности, которые возникают у жителей населенных пунктов, находящихся в границах ООПТ.
Также общественные активисты просят Василия Анохина снять аренду участков, где произрастают ценные виды растений, уточнить точки координат установленных границ ООПТ и внести их в ЕГРН. Члены общественного совета также предлагают создать дирекцию ООПТ а контроль за сохранением природы возложить на инспекторов.
Как уже сообщалось, в Смоленской области оспорено решение Вяземского районного суда, который отказал прокуратуре в иске к Дирекции особо охраняемых природных территорий Смоленской области и департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии. Судебный процесс шел с лета 2022 года и окончился 25 января отказом в удовлетворении иска. Причиной отказа стала ликвидация самой ООПТ постановлением администрации Смоленской области 12 декабря 2022 года.