Как Якутия готовится к лесным пожарам

По прогнозам синоптиков, грядущее лето в Якутии вновь будет жарким и засушливым. Поэтому уже сегодня ведется подготовка к борьбе со стихией. В этом году на лесоохрану одного из самых пожароопасных субъектов страны предусмотрено свыше 2,5 миллиарда рублей из федерального и регионального бюджетов.

Если в 2021 году наша республика была в десятке самых «горимых» субъектов, то в 2022 году добилась успехов в противодействии стихии. А именно – вошла в пятерку лучших, что отражено в рейтинге Рослесхоза.

Быть начеку

Так, более чем в 14 раз снизилась площадь лесных пожаров – с восьми миллионов до 560 тысяч гектаров. В первую очередь, это стало возможным благодаря увеличению сил и средств. Например, региональный штат лесных пожарных увеличился до 1100 человек. В четыре раза увеличилось количество часов авиа-мониторинга – до пяти тысяч.

Тем не менее 536 лесных пожаров все же произошло, поэтому в преддверии пожароопасного сезона-2023 необходимо быть начеку.

В январе глава республики Айсен Николаев поставил задачу по планированию сил и средств с учетом увеличения обслуживаемых зон. Если в 2022 году площадь так называемых «зон контроля» в Якутии составляла 204 миллиона гектаров, то в этом году она будет уменьшена на 21 миллион га – до 183 миллионов. Вот этот 21 млн га и будет отнесен к обслуживаемым, то есть охраняемым зонам, площадь которых в итоге составит 72 млн га леса.

Поясним, «зоны контроля» – труднодоступные удаленные территории, где ранее лесные пожары разрешалось не тушить. Теперь они будут отнесены к охраняемым зонам.

Как подчеркнул главный лесничий Якутии Андрей Коноплев, в прошлый пожароопасный сезон большинство пожаров происходило в «зонах контроля». Преимущественно, это горные местности и непроходимая тайга. Поэтому тушение здесь возможно лишь с помощью авиации и парашютистов-десантников. Таким образом, отнесение «зон контроля» к охраняемым зонам позволит действовать оперативнее, в том числе перебрасывая силы и средства.

Повысить оперативность

На правительственном часе в Госсобрании (Ил Тумэн) и.о. министра экологии, природопользования и лесного хозяйства республики Евгений Перфильев сообщил о завершении разработки сводного плана тушения лесных пожаров. Утверждены маршруты авиационного и наземного патрулирования. По сравнению с 2022 годом, их протяженность существенно увеличена. Например, авиационные маршруты составят 20 тысяч километров, а наземные – 8,5 тысячи км.

Кроме того, заключены контракты по проведению авиационных тренировок на сумму 34 млн рублей. Подготовлены документы на аукционы и конкурсы по найму воздушных судов для патрулирования и тушения. В рамках нац- проекта «Экология» планируется дополнительно приобрести семь единиц лесопожарной техники на сумму 35 миллионов рублей.

Продолжается усиление республиканского ГБУ «Авиалесоохрана». Недавно в Сунтарском авиаотделении создана парашютная группа. Ранее здесь в штате состояло 11 десантников-пожарных, теперь к ним добавились десять парашютистов-пожарных, да плюс еще девять десантников будут набраны на период пожароопасного сезона. Таким образом, всего в Якутии будет более 120 своих парашютистов-пожарных. Общая численность ПДПС (парашютно-десантной пожарной службы) республики составляет 555 человек.

Помимо этого, для обслуживания вновь образованных охраняемых зон в 2023 году в Якутии будет базироваться федеральная «Авиалесоохрана». Планируется, что двести парашютистов и десантников прибудут в республику еще до объявления режима ЧС.

Напомним, чем отличаются эти крылатые огнеборцы. Парашютисты выполняют прыжки с самолета «Ан-2», а десантники спускаются на землю с вертолетов «Ми-8» с высоты до 40 метров на специальных спусковых устройствах КСК. Таким образом, первыми на кромке лесного пожара оказываются именно парашютисты. Затем им на помощь прибывают десантники. И если любой парашютист имеет допуски к десантированию, то десантник без прохождения обучения прыгать с парашютом не может.

В целом, в рамках подготовки к пожароопасному сезону-2023 лесопожарным формированиям республики дана установка повысить оперативность тушения лесных пожаров, обнаруженных в первые сутки.

Повлиять на человеческий фактор

В 2022 году по причине гроз произошло 504 возгорания леса, а по вине людей – 18. (В 2021-м – 85 случаев по вине человека).

Всё это следствие сельхозпалов, неосторожного обращения с огнем, сжигания мусора, поджогов и т.д. Установлено 11 граждан, причастных к возникновению пожаров в ряде районов. Возбуждены и расследованы административные и уголовные дела.

До недавнего времени повлиять на то, чтобы человек в лесу соблюдал меры противопожарной безопасности, можно было только под угрозой наказания. Прежде всего, нарушители могут быть привлечены к административной ответственности по статьям 8.32, 20.4 и 20.6 КоАП РФ со штрафами от 1,5 тысячи до 1 000 000 рублей.

Кроме того, федеральным законом от 25 марта 2022 года №63-ФЗ существенно ужесточена ответственность лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.  В случае, когда пожар нанес ущерб на 10 тысяч рублей и более, виновник несет уголовную ответственность по статье 261 УК РФ с максимальным наказанием в виде штрафа до 3 000 000 рублей либо лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом 500 тысяч рублей.

Помимо этого, в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ на виновников возлагается обязанность возместить ущерб, причинённый Лесному фонду, а также затраты на тушение. Ущерб возмещается добровольно или в судебном порядке.

В то же время с 1 января 2023 года в Якутии вступил в силу еще один правовой механизм, способный предотвратить легкомысленное поведение в лесу. Механизм прост: выплата вознаграждения за информацию о виновнике пожара.

Итак, Постановление Правительства республики №689 «Об утверждении Порядка материального поощрения граждан за содействие в выявлении лиц, виновных в возникновении лесных пожаров на территории РС(Я)…» устанавливает денежное вознаграждение в размере 10 тысяч рублей. Полагается оно сообщившим в правоохранительные или контрольно-надзорные органы информацию о лицах, виновных в возгорании леса. Выплата может производиться неоднократно, однако максимальная сумма не может превышать 50 тысяч рублей.

Вознаграждение будет выплачиваться при подтверждении факта привлечения к ответственности виновного. Например, вступившим в силу приговором суда. Для этого Минэкологии республики должно направить запросы в правоохранительные и контрольно-надзорные органы о подтверждении факта сообщения достоверной информации. Выплата будет производиться также Минэкологии РС(Я).

Словом, механизм прост, а вот процесс его применения на практике, на наш взгляд, изначально усложнен. И потом, не будет ли «перегибов», когда в виновники будут записывать людей, случайно проходивших (проезжавших) мимо пожарища? Не вызывает лишь сомнений, что желающих сообщить в компетентные органы подобную информацию будет предостаточно. А вот как Минэкологии оформит и вознаградит старания информаторов – покажет время.

Фото автора.