В 2022 году в Якутии выявлено свыше 900 нарушений в сфере охраны природы
В 2022 году Якутской природоохранной прокуратурой выявлено свыше девятисот нарушений закона, принято более пятисот актов реагирования, к различным видам ответственности привлечено триста человек.
О состоянии законности на территории Якутии в сфере исполнения природоохранного и экологического законодательства рассказал природоохранный прокурор Якутии Андрей Ноговицын.
Защитить лес от пожаров
– Андрей Константинович, какие меры приняты в сфере охраны лесов от пожаров?
– В этой сфере удалось добиться улучшения состояния законности. Так, количество лесных пожаров сократилось в три раза – с 1667 (2021 год) до 564 (2022 год). Совместными усилиями с органами государственной власти обеспечено увеличение финансирования мероприятий на охрану лесов от пожаров в шесть раз – до 2,5 миллиарда рублей.
В два раза увеличен штат лесопожарных формирований – с 554 до 1 119 человек. В четыре раза увеличилось количество летных часов с 1220 до 5042. Созданы три авиационных отделения, сокращена зона контроля лесных пожаров на 10 миллионов га. Возведены гаражи и обустроены 22 навеса для хранения специализированной техники.
В Сводном плане тушения лесных пожаров с 21 до 240 увеличено количество посадочных площадок для воздушных судов. В План тушения включено дополнительно 677 единиц техники. Силы муниципальных образований увеличены с 3218 до 6230 человек.
Министерством экологии, МЧС по РС(Я), а также МВД по РС(Я) усилена рейдовая работа. В частности, проведено 894 рейда, организовано 18 постов, ограничивающих доступ граждан в леса, установлено 219 шлагбаумов.
Усилена работа по взысканию платы по договорам аренды лесных участков – погашено более 4,4 миллиона рублей задолженности. По протесту природоохранной прокуратуры обеспечено введение Минэкологии ограничительных мер на пребывание в 35 районах республики.
3 октября 2022 года судом удовлетворен иск прокуратуры на сумму 150 миллионов рублей к Минэкологии России о необходимости дополнительного финансирования охраны лесов от пожаров в Олекминском заповеднике.
Нарушения и наказания
– Можете привести примеры выявленных нарушений?
– В Минэкологии республики пресечены факты нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушения сроков исполнения мероприятий госзадания в сфере охраны лесов в рамках реализации нацпроекта «Экология». К административной ответственности привлечено два человека.
В деятельности ГАУ «Якутлесресурс» вскрыты факты нарушения порядка реализации древесины в объеме 233 кубометров на сумму более 3,9 миллиона рублей. В адрес исполняющего обязанности министра экологии региона и генерального директора «Якутлесресурса» внесены представления. В итоге нарушения устранены. Виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
В июне и сентябре 2022 года возбуждены и расследуются два уголовных дела по статье 171 УК РФ по факту безлицензионной добычи песка в акватории реки Лены в районе Якутска. Добыто более 50 тысяч кубометров песка. Общий ущерб составил свыше 10 миллионов рублей.
По иску прокуратуры Министерство экологии республики обязано принять меры по закупке дополнительных 316 средств для тушения пожаров.
Охота, рыбалка и животный мир
– Чего удалось добиться в сфере охоты, рыболовства и сохранения объектов животного мира?
– В деятельности Минэкологии республики вскрыты и пресечены факты незаконной выдачи охотничьих билетов при наличии непогашенной судимости. Также отсутствовал правовой акт, регламентирующий порядок проверки соответствия охотпользователей требованиям федерального законодательства. Не проверялись на достоверность ведомости зимне-маршрутного учета в целях исчисления квот добычи животных. Пресечены нарушения Минэкологии законодательства в сфере научной охоты.
В результате совместной работы с органами исполнительной власти из федерального бюджета выделено финансирование на сумму 47,7 миллиона рублей на проведение авиаучетных работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов. Из республиканского бюджета выделено 32 миллиона рублей на обеспечение интенсивности контрольно-надзорных мероприятий Дирекции биологических ресурсов РС(Я).
Проведено более 300 совместных оперативных мероприятий по пресечению транспортировки незаконно добытой рыбы на водных путях, автозимниках и в аэропортах. В результате в правоохранительные органы направлено 55 материалов по фактам незаконной добычи водных биоресурсов. Возбуждено 22 уголовных дела. В Территориальном управлении Росрыболовства пресечены факты привлечения к административной ответственности при наличии явных признаков преступления.
К примеру, отменены постановления по делу об административном правонарушении в отношении двух граждан, выловивших пять сибирских осетров с использованием мотолодки. По результатам проверки Северо-Восточным ЛУ МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 258.1 УК РФ, которое судом прекращено в связи с деятельным раскаянием. Должностные лица ТУ «Росрыболовства» по представлению прокуратуры наказаны в установленном порядке.
В 2022 году судом удовлетворены исковые заявления прокуратуры о взыскании с предприятий «Якутуголь» и ООО «Норд Голд» экологического ущерба, причиненного водным объектам республики на сумму более одного миллиона рублей.
Контроль за обращением с ТКО
– А как обстоят дела в сфере обращения с отходами?
– В Минэкологии РС(Я) пресечены отсутствие инвентаризации и бездействие по ликвидации 81 свалки в лесах. Выявлены факты нехватки специализированной техники и ее высокий износ.
По представлению прокуратуры Министерством ЖКХ РС(Я) внесены изменения в электронную модель территориальной схемы обращения с отходами, а также усилен контроль за работой региональных операторов.
По представлению Росприроднадзора по РС(Я) проведен семинар-совещание, активизирована работа по соблюдению требований лицензий по обращению с отходами и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. В работе ведомства пресечены факты формального рассмотрения обращений граждан в сфере обращения с отходами. Заместитель руководителя привлечен к штрафу.
В судебном порядке 12 муниципалитетов обязаны принять меры по включению несанкционированных свалок в Перечень объектов размещения ТКО. За нарушения законодательства в сфере обращения с отходами по статье 8.2 КоАП РФ привлечено 34 главы органов МСУ на общую сумму 330 тысяч рублей.
Работа по всем направлениям продолжается. Прокуратурой обеспечивается контроль за устранением выявленных нарушений природоохранного и экологического законодательства.
Фото природоохранной прокуратуры РС(Я).