Звонок, выезд, задержание: о борьбе рыбинспекции с незаконной торговлей в интервью с Ольгой Большаковой
Борьба с браконьерством в Псковской области вышла на новый уровень благодаря оснащению инспекторов беспилотниками, тепловизорами и приборами ночного видения. Это уже привело к увеличению выявляемости нарушений, однако острые вопросы остаются. Почему во время запрета на ловлю ряпушки или щуки эта рыба свободно продаётся на рынках и куда звонить, если вы стали свидетелем нарушения?
Наш постоянный автор Николай Бесклёвный встретился с начальником рыбоохраны Псковской области Ольгой Сергеевной Большаковой, задал множество вопросов и получил исчерпывающие ответы.
Браконьеров стало больше?
– Ко мне обращаются с просьбой задать вам вопрос, и у меня они накопились. Стало ли больше случаев браконьерства за два последних года? Судя по приведённым вами цифрам, число нарушений правил рыболовства возросло и от браконьеров отбоя нет.
– На мой взгляд, говорить о росте или возможном снижении браконьерства в целом в регионе не совсем справедливо, ориентируясь исключительно на данные о выявлении преступлений органами рыбоохраны. Ведь такие преступления пресекают и сотрудники силовых структур, в том числе Псковского линейного отдела полиции, Пограничного управления ФСБ России. Могу сказать, что в прошлом году обеспечение инспекторского состава БПЛА, тепловизорами и приборами ночного видения, безусловно, привело к увеличению выявления этих преступлений рыбоохраной.
– Теперь более конкретные вопросы. Меня просили узнать: правда ли, что в марте или апреле этого года во время нереста щуки на реке Абижа, что в Псковском районе, был задержан браконьер с острогой, коловший нерестующую щуку? Якобы он был задержан рыбинспекцией, и этот варварский, незаконный способ добычи обошёлся ему в кругленькую сумму – 350 тысяч рублей?
– С острогой в этом году у нас было несколько случаев подобных нарушений, но только в Гдовском и Псковском районах. Однако нарушений с таким размером ущерба не было.
– В прошлом году вы говорили о появлении в отделе мобильной оперативной группы. Что это за группа?
– С 1 сентября 2024 года в моём подчинении действительно появилась мобильная группа, которая не привязана к пунктам контроля. Например, сегодня я могу направить её для работы в Гдовский район, а завтра – в Усвятский. Также на территории Псковской области периодически работают представители оперативного отдела СЗТУ, подчиняющиеся непосредственно руководителю управления, и они одну неделю могут работать в Псковской области, а на следующей – уже в Карелии.
– Я это к чему. Мне по-прежнему пишут и звонят знакомые и незнакомые рыболовы и задают вопрос: «Куда обращаться, если мы видим нарушения Правил рыболовства? На наших глазах явно незаконно ставят или снимают сети, мы звоним, но никто не приезжает, мер не принимает или приезжают слишком поздно, когда уже никого нет?» Решается ли этот вопрос с появлением мобильных опергрупп?
– С появлением мобильных групп это не связано. Но первое, что хочу сказать – мы не пожарная команда. Это не мои слова, а позиция нашего руководителя Александра Викторовича Христенко, и я его в этом всецело поддерживаю. У нас есть план контрольно-надзорных мероприятий, который утверждается на весь год. Мы обязаны его выполнять. И мы его выполняем. Полномочия по пресечению браконьерства и оформлению дел по административным нарушениям Правил рыболовства возложены не только на рыболовную инспекцию, но, в том числе, и на полицию. Зачастую полиция расположена к месту нарушения гораздо ближе, чем мы, и может среагировать быстрее, да и её штат намного больше, чем мой отдел. Поэтому обращайтесь не только к нам, но и в полицию.
– Примерно так я и объяснял, но в ответ слышал: «Нам всё равно, кто приедет и пресечёт браконьерство». Но чаще всего не приезжает никто, вот, о чём граждане беспокоятся.
– У нас в области 3800 рек и озёр, плюс огромный Чудско-Псковский водоём и, имея тот штат, который имеем, при всём желании мы не сможем всегда оперативно реагировать на все звонки. Но могу напомнить рабочий телефон нашего отдела рыбоохраны: 23-12-80, который указан на сайте СЗТУ, он всегда включён и на все звонки в рабочее время мы обязательно отвечаем. По этому телефону к нам часто обращаются и за консультациями, и за разъяснениями.
– Действительно, мне никто ни разу не сказал, что до вас не дозвониться. Дело в другом: люди, позвонив, ожидают эффективной работы, но…
– К сожалению, мы упираемся в имеющиеся силы и средства.
Звонили, выехали, задержали!
– Тем не менее, наверное, когда-то по времени ваша реакция всё же совпадает с временем обращения граждан?
– Да, если в этот день и неподалёку от того места работает наша инспекторская группа, то её можно и перенаправить. Но масштабы и расстояния нашего региона далеко не всегда позволяют это сделать. В то же время я никогда и никому не отказываю, всегда стараюсь реагировать на обращения. Может, не сейчас, не сегодня, но в ближайшей перспективе всегда ориентирую наших сотрудников на то, что был сигнал с того или другого места.
Например, в прошлом году неоднократно жаловались из Струг Красных на незаконную добычу сетными орудиями лова, мы выезжали, не с первого раза, но браконьеров задержали (19.04.2025, озеро Чёрное). Вы же знаете, достаточно в каком-то районе выявить крупное нарушение Правил рыболовства с изъятием, с возбуждением уголовного дела, и сарафанное радио разнесёт эту новость далеко за пределы одного района.
Яркий пример 2024 года – с мотылём, вернее, с его незаконной добычей белорусами на одном из озёр на юге области. Гости были наказаны на серьёзную сумму причинённого ущерба – более 200 тысяч рублей, а также привлечены к уголовной ответственности. А в прошлом году многие стали работать уже законно, как индивидуальные предприниматели, оставаясь под строгим контролем сотрудников рыбоохраны. 20 тонн мотыля, разрешённого к добыче на малых водоёмах, они выловили уже в ноябре 2025 года, и мы сказали «стоп» промыслу этого вида ВБР. В новом календарном году вновь разрешено добыть 20 тонн мотыля.
Кто наведёт порядок на рынках в рыбных рядах?
– Большая беда у нас вот в чём. Во время весеннего и осеннего нереста лов рыбы запрещён. Но в апреле-мае на городском рынке «Нива», в рыбных рядах, всё, что в это время нерестится в псковских водоёмах, всё и продаётся. В ноябре-декабре 2025 года нерестилась ряпушка, и в это же время в тех же рядах она продавалась в «полный рост». Я лично в воскресенье 14 декабря был там, сфотографировал и вам присылал фото: на одном из прилавков была ряпушка в большом пластиковом ящике, перемазана собственной икрой, и ценник: «Ряпушка, Гдов, 800 рублей за килограмм». И таких предложений там было много – не от одного продавца и не от двух. Ловить рыбу нельзя, а продавать можно? Как это остановить? И почему это не пресекается?
– Во-первых, полномочий самостоятельно ходить по рынкам и проверять, откуда и чья рыба продаётся, у нас нет, это прерогатива полиции либо участников совместных мероприятий с Россельхознадзором. Мы можем проводить такую проверку только во время плановых совместных рейдов вместе с сотрудниками полиции и представителями ветеринарной службы. Лично я на рынке часто сталкиваюсь с обманом покупателей и состоит он в том, что ряпушка из Гдова на самом деле даже не с Чудского озера.
– Возможно. Но как мне, покупателю, это определить? И зачем мне это определять? Мне продавец говорит, что ряпушка чудская и поймана вчера вечером, да и на ценнике Гдов указан. И по определённым признакам я понимаю, что да, данная рыба действительно свежая и на 90 % именно из Чудского озера. Но в это время года ряпушку ловить нельзя нигде – ни в Чудском, ни в каком другом водоёме на всей территории Российской Федерации.
– Я хочу сказать, что у нас, в Псковской области, в Новгородской и Ленинградской у одинаковых видов рыб разные сроки нереста. На нашем рынке продаётся много рыбы и из Новгорода, и из Карелии, и из других мест, даже из Ростова, и без соответствующей проверки документов простой покупатель вынужден верить «маркетинговому ходу» продавцов, что эта рыба из псковских водоёмов, свежая и чистая.
– Мне думается, что это просто отговорка, чтобы не заниматься этим непростым и очень скользким вопросом. О совместных рейдах всем продавцам рыбы становится известно заранее, и в этот день большинство из них, вот совпадение, не работают. Я и другую характерную картину там наблюдал, когда вдруг, как по команде, начали с шумом закрываться металлические шторки-жалюзи рыбных ларьков. Как оказалось, прошёл слух, что появилась полиция с проверкой. Рейды, видимо, надо организовывать как-то иначе.
При желании, как я думаю, нормальному специалисту не составит труда уличить продавца в обмане или в подделке документов. У каждой партии рыбы, продаваемой на рынке или в магазине, должны быть сопроводительные документы, в которых указано, откуда она поступила, где и когда выловлена. Во всяком случае, государственное телевидение и радио нам вещают, что уже давно, ещё в 2018 году, создана государственная электронная система «Меркурий», позволяющая легко отследить путь любой партии рыбы от любого рыболовного судна до прилавка. И без регистрации в этой системе ни одна рыбёшка до прилавка вообще не должна доходить.
– Но этим должна заниматься не только рыбоохрана.
– Согласен. Но кто-то и почему-то не хочет этого делать. Полномочных органов у нас много, а порядок навести некому.
– Вы думаете, если в нерестовый период мы, рыболовная инспекция, будем не нерестилища оберегать от браконьеров в режиме 24х7 и контролировать промышленный лов, а ходить на рынки по рыбным рядам, пользы будет больше?
– Нет, я так не думаю. Чуть раньше вы сами ответили на этот вопрос, приведя пример про Струги Красные, про белорусов, про сарафанное радио. Так и здесь: стоит вам хотя бы один раз в год выявить серьёзное нарушение, как ситуация на рыбном рынке сразу изменится в лучшую сторону. Ведь если пресечь продажу определённых видов рыбы во время нерестовых периодов, то уменьшится и её незаконный вылов, и мы серьёзно сбережём и приумножим водные биологические ресурсы.
– Следующий мой вопрос о запрете пользования лодочными моторами в километровой зоне Чудского и Тёплого озёр с 20 октября по 20 ноября. В прошлом году мы с вами много об этом говорили. Особое беспокойство и непонимание у рыболовов-любителей в этот период вызывал и вызывает Раскопельский залив.
– В 2025 году никаких проблем в общении с рыболовами в Раскопельском заливе у нас не было. Не было составлено ни одного протокола за движение под мотором в период с 20 октября по 20 ноября. Нам звонили несколько раз и обращались по этому вопросу. Мы объясняли, что вы не можете заниматься троллингом и дорожкой, но можете дойти на моторе до места лова, стать на якорь, поднять мотор и ловить в Раскопельском заливе. Исключение идёт для троллинга и дорожки, когда мотор применяется непосредственно для осуществления любительского рыболовства. И по всей километровой зоне Чудского и Тёплого озёр вы можете к месту рыбалки, находящемуся за пределами километровой зоны, пройти на моторе, но не осуществлять рыболовства с использованием мотора в запретной зоне.
P. S. Продолжение в следующем выпуске рыболовной страницы, где вы узнаете: почему растут цены на псковскую рыбу и что нужно делать, чтобы это прекратилось. Проводится ли зарыбление псковских водоёмов? Где и в каком объёме? Что делать с нашествием бакланов? И многое другое. А начало интервью можно прочитать тут.