Избыточное административное давление на марикультуру обсудили в Приморье
Проблемные вопросы, препятствующие развитию морской аквакультуры, были рассмотрены на первом в этом году заседании Общественной палаты Приморского края, информирует «Тихоокеанская Россия».
Комиссия по экологической безопасности и природопользованию Общественной палаты Приморского края провела расширенное заседание по вопросу совершенствования механизма проведения государственной экологической экспертизы марикультурной деятельности с привлечением экспертов и представителей бизнеса, сообщает Ассоциация марикультурных организаций Приморского края (АМКОР).
В ходе заседания участники заседания усомнились в целесообразности и необходимости проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) для предприятий морской аквакультуры (марикультуры), отметив, что комплекс требований носит избыточный и обременительный характер.
В то время как марифермеры ведут свою деятельность по экологически чистым технологиям, порядок прохождения экоэкспертизы предусматривает сбор колоссального пакета документов, подготовка которого ведет к неоправданной финансовой и административной нагрузке на предприятия. Стоимость сбора, подготовки и прохождения процедур сейчас составляет от 5 до 12 млн рублей за аквакультурный участок. Соответственно, рентабельность производства сильно снижается. Предприятиям для того, чтобы пройти экспертизу, нужно брать кредиты и займы.
Местом проведения экспертизы является Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора, город Новороссийск. В Приморье и на Дальнем Востоке госэкоэкспертиза марикультуры не проводится. Так решил Росприроднадзор. Бизнес с этим не согласен.
Представитель морской науки, известный дальневосточный ученый Сергей Масленников заострил внимание на отсутствии в составе комиссии Росприроднадзора по проведению госэкоэкспертизы марикультуры экспертов, имеющих необходимый уровень образования.
Вопросы и соответствующие разъяснения от тероргана Росприроднадзора получить не удалось по причине отсутствия его представителей. Приглашение было направлено, но в местном Росприроднадзоре сослались на процедуру согласования участия в подобных мероприятиях с центральным аппаратом ведомства. Это в очередной раз подтверждает, что всё, что связано с Росприроднадзором сложно и громоздко, как и с процедурой госэкоэкспертизы для марикультуры. На круглом столе по марикультуре в апреле 2022 года его представители также отсутствовали, что может свидетельствовать о системном подходе по участию в таких мероприятиях, закрытость и непрозрачность ведомства.
Обязанность прохождения ГЭЭ для предприятий марикультуры появилась в 2013 году в результате законодательного брака в Государственной Думе. Речь в уточняющем ГЭЭ законопроекте шла о дноуглубительных работах на Ямале, а под административный пресс ГЭЭ попала вся морская аквакультура в Российской Федерации. В Приморском крае, на который приходится 90 % аквакультуры на Дальнем Востоке, ГЭЭ смогли преодолеть только 9 мариферм из 114. Пресноводная аквакультура ГЭЭ не подлежит.