Проект строительства на кромке долины Уинки отправлен на общественные слушания. Экологи же считают, что вопрос надо отложить до принятия нового Генплана Перми

Что случилось: Комиссия по землепользованию и застройке (ПЗЗ) рассмотрела заявку компании-застройщика ПМД об установлении зоны жилой застройки на участке по ул. Уинской, 2, на кромке речки Уинки. После обсуждения комиссия единогласно проголосовала за то, чтобы запустить процесс смены зонирования, — проект застройщика отправлен на публичные слушания.

О каком участке идёт речь: Территория в 3,7 тыс. кв. м находится в Мотовилихинском районе на углу улиц Уинской и Пушкарской, в непосредственной близости от Сада Соловьёв.

На данный момент на участке установлена зона парков (Р-1). Таким образом, на приобретённой структурами ПМД земле жилищное строительство запрещено, сейчас здесь располагается автостоянка.

Что хочет застройщик: ПМД предлагает установить на участке подзону обслуживания и деловой активности местного значения Ц-2, где разрешённой высотой застройки является 16 этажей с коэффициентом плотности застройки 2,22. Компания планирует возвести здесь жилой дом.

Примечательно, что это не первая попытка этого застройщика сменить здесь зонирование. Ещё в 2016 году ПМД выходила с проектом возведения здания выше 20 этажей. Вопрос даже обсуждался на общественных слушаниях, где большинство участников высказалось против.

Тогда на фоне недовольства местных жителей, экологов и общественников, а также на основании результатов слушаний комиссия ПЗЗ отказалась поддержать заявку застройщика.

После этого ПМД несколько раз пыталась решить этот вопрос через суды, однако каждый раз безуспешно.

На этот раз девелопер предложил проект дома в 16 этажей, а также проект благоустройства, который включает в себя кромочную улицу, отделяющую здание от долины Уинки, и входную группу в долину со стороны ул. Уинской.

Что говорили за заседании комиссии: С презентацией проекта застройки участка выступил гендиректор ГК «ПМД» Олег Стародубцев. Он заявил, что его компания «проделала огромную работу над ошибками».

«Мы провели большое количество встреч с общественностью, различными ветвями власти, архитектурным сообществом, в том числе проект прошёл серьёзную экспертизу у научного сообщества», — сказал Стародубцев.

По его словам, для ПМД провели научно-исследовательскую работу сразу несколько учёных Пермского политеха, в том числе доктор технических наук Светлана Максимова. Руководитель застройщика несколько раз подчеркнул, что они готовы облагородить прилегающую к Саду соловьёв землю и что у ПМД есть концепция застройки и благоустройства остальных участков возле парка, на которых сейчас расположены гаражи.

После Стародубцева выступила Надежда Баглей, основательница Сада Соловьёв. Она сказала, что проект ПМД нельзя рассматривать до того, как будет принят новый Генплан Перми. Дело в том, что долина реки Уинки должна войти в проект «Зелёное кольцо».

«Сначала надо разработать комплексный подход (по всей долине Уинки — Прим. ред.), а потом можно переходить к рассмотрению конкретных участков... Поэтому надо дождаться принятии Генплана, его обсужение сейчас активно ведётся, и в этом году он будет принят. Я предлагаю отложить рассмотрение этого проекта до принятия Генплана».

Поддержал Надежду Баглей только один член комиссии ПЗЗ, руководитель пермского отделения Всероссийского общества охраны природы Юрий Хохлов. Он сказал, что надо дождаться утверждения Генплана, иначе потом в реализации инициативы возникнут проблемы.

Остальные присутствующие высказались за реализацию проекта. Депутат Законодательного собрания Павел Черепанов заявил, что есть риск, что «инвестор может уйти».

«Зачем терять строительный сезон и инвестиции? Надо успевать жить. Мы всё время откладываем, так у нас ничего меняться не будет».

Лев Третьяков, начальник управления охраны окружающей среды краевого Минприроды заявил, что реализовывать проект надо, потому что «пока там автостоянка, там будет мусор, который валится в реку».

«На моей памяти это впервые, когда застройщик говорит, что он готов благоустраивать территорию не только вдоль своего участка, но ещё и вниз, и даже соглашение присылает».

Главный архитектор Пермского края Артем Габдрахманов назвал проект ПМД положительным явлением.

«Прецедентов обустройства кромочных улиц за средства инвестора не было и не предвидится... Да, я за комплексный подход и у нас есть видение развития территории Сада Соловьёв, но есть институт частной собственности. Всё, что мы можем, — это стимулировать собственников земель сделать что-нибудь хорошее для города».

Замглавы Перми Елена Гонцова задалась вопросом, почему в проекте ПМД кромочная улица всего 3 м в ширину, хотя будущий Генплан предусматривает ширину в несколько раз больше.

Представители застройщика заявили, что такой ширины хватит для пешеходов и велосипедистов, а главный архитектор края, согласившись, что ширина должна быть 10-12 м, сказал, что застройщик не мог «отдать больше трёх метров, иначе реализовать строительство дома было бы невозможно».

В итоге члены комиссии проголосовали за то, чтобы отправить проект по смене зонирования на публичные слушания. А глава регионального минимущества Лариса Ведерникова предложила Надежде Баглей встретиться с представителями краевых, городских властей и застройщиком, чтобы обсудить проект ПМД в контексте нового Генплана.

Какие риски несёт реализация проекта ПМД: После заседания комиссии Надежда Баглей опубликовала пост на своих страницах в социальных сетях.

«Новый Генплан Перми ориентирован на гуманную застройку с отступом 200 метров от реки и с зелёной площадкой на кромке долины... Участок, который планируется застроить, находится в ста метрах от русла, то есть в два раза ближе к реке, чем декларируется Генпланом».

По мнению Баглей, проект на Уинской, 2 дискредитирует «базовые экологические положения всего водно-зелёного каркаса, заложенные в Генплан».

«Необходимо как можно быстрее официально включить долину Уинки в программу „Зелёное кольцо“, установить ООПТ и рекреационное зонирование в Генплане. Включить Сад соловьёв и всю долину Уинки в программу „Пермь-300“ и в другие официальные документы развития нашего города. К сожалению, наш первый в Перми общественный речной проект уже целых пятнадцать лет существует на птичьих правах».

Также экологи опасаются, что проект застройки ПМД может стать опасным прецедентом. Другие собственники участков, учитывая опыт ПМД, захотят начать жилищное строительство на берегах Уинки. Нагрузка на рекреационные земли может стать губительной для Сада сольвьёв и всей долины реки.