Участник прямой линии с Путиным из Омска назвал причины проблем с экологией в России
Блогер Владимир Лифантьев, спросивший на прямой линии с Путиным об экологии в Омске, раскритиковал размеры штрафов для нарушителей.
Большинство крупнейших промышленных предприятий — загрязнителей воздуха в России построены в советское время, и с тех пор на них не проводилось масштабного технического перевооружения. При этом штрафы за нарушение экологического законодательства в стране настолько мизерны, что виновникам проще платить их, чем вкладывать средства в модернизацию оборудования.
Об этом в интервью ФАН заявил блогер Владимир Лифантьев, известный как Орис Брут. 30 июня на прямой линии с президентом РФ Владимиром Путиным он задал вопрос о проблемах с экологией в Омске. С омичом заочно поспорил депутат Госдумы Владимир Бурматов, предложивший более радикальное решение вопроса с загрязнением окружающей среды предприятиями.
«Росприроднадзор ходит и просит: «Уберите за собой!»
Напомним, омич рассказал президенту, что в 2018 году город вошел в число участников нацпроекта «Экология», но жители до сих пор не почувствовали изменений. По его словам, население продолжает дышать воздухом с превышением формальдегида и хлороводорода, а в целом в регионе — плохая статистика по заболеваниям легких, дыхательных путей, злокачественным опухолям.
Одним из ключевых источников вредных выбросов в Омске Лифантьев считает промышленные производства.
«Посмотрите на список предприятий, на их инвестиционные программы за последние 20 лет, и вы поймете, что ровно так же, как оборудование «Норникеля», которое не ремонтировалась с советских времен, у нас в Омске предприятия уже много лет не модернизируются», — рассказал собеседник ФАН.
В качестве примера он привел местный завод по производству синтетического каучука, где недавно была смонтирована и введена в эксплуатацию новая фенольная установка. Новое оборудование установили в связи с тем, что предыдущая установка, по словам Лифантьева, взорвалась в 2014 году.
Плановых масштабных работ по техническому перевооружению, которые позволили бы сделать производство более экологичным, на городских предприятиях не проводится, посетовал омич. Упомянул он и незаслуженно забытые источники загрязнений окружающей среды, к которым относятся несанкционированные свалки, а также местное «мыльное озеро» рядом с одним из мусорных полигонов.
Блогер добавил, что превышение объема и предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах зачастую даже не фиксируется надзорными органами: не всегда механизм подсчета позволяет выявить несоответствие нормам. А в некоторых случаях неисполнение природоохранного законодательства неоднократно фиксируется надзорными органами, но даже это не помогает решить проблему.
«По прудам завода синтетического каучука существует выданное девять лет назад предписание Росприроднадзора, но воз и ныне там. Их раз в год — раз в полгода штрафуют на 50 тысяч рублей. При их оборотах это даже не смешно», — возмутился Лифантьев.
Во время общения с Владимиром Путиным житель Омска обратил внимание на то, что главный надзорный орган в сфере охраны окружающей среды не имеет достаточных полномочий для контроля за соблюдением законодательства в этой области.
«Я просил (в обращении к Путину. — Прим. ФАН) добавить веса Росприроднадзору, потому что сейчас это выглядит так: Росприроднадзор ходит за предприятиями и просит: «Ну уберите за собой…» Они уже и сами ходить устали. Да любое предприятие первой категории опасности, которое контролирует Росприроднадзор, имеет штат юристов больше, чем весь надзорный орган», — добавил собеседник ФАН.
«Увеличение штрафа — не панацея»
Эксперт-эколог, главный редактор научно-популярного журнала «Экология и жизнь» Александр Самсонов в комментарии ФАН отметил, что природоохранное законодательство РФ нуждается в совершенствовании, в том числе в части штрафов за выявленные нарушения.
«Законодательство надо совершенно точно превращать из фискального в инвестиционное», — сказал Самсонов.
Однако по словам председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, механизмы эффективного контроля за загрязняющими атмосферу промышленными предприятиями сегодня уже предусмотрены, в том числе и со включением необходимых мероприятий по переводу производств на более экологичные технологии в инвестиционные программы компаний.
«Сегодня предусмотрены различные санкции. Те штрафы, которые применяются к загрязнителям в случае, если установлено нарушение законодательства, нанесен вред окружающей среде, могут исчисляться и миллиардами рублей», — заявил парламентарий.
В качестве примера Бурматов привел рекордный штраф размером более 146 млрд рублей, выплаченный «Норильско-Таймырской энергетической компанией» (дочернее предприятие «Норникеля») за разлив топлива под Норильском в мае 2020 года. По мнению депутата, увеличение размеров штрафов даже за менее масштабный вред, нанесенный окружающей среде, не покажет своей эффективности.
«Увеличение штрафа с 50 тысяч рублей до 100, до 500 тысяч, до пяти миллионов… Для кого-то это будет значимо, а предприятия с большими оборотами скажут: «Мы и этот штраф легко заплатим», — добавил Бурматов.
Более эффективной мерой реагирования на подобные нарушения, по словам представителя Госдумы, является приостановка деятельности предприятия, которая также предусмотрена действующим законодательством РФ.
«Когда приостанавливается деятельность предприятия по решению суда за неисполнение природоохранного законодательства, вот тогда, как правило, начинаются активные действия. Потому что все — у них лавочка прикрылась, финансовый поток остановился», — объяснил он.
Панацеей является не размер штрафов, а неотвратимость наказания, подчеркнул собеседник ФАН.
«Нужно задать вопрос надзорным ведомствам в Омске: почему они на это не реагируют, если нарушения совершаются неоднократно? — предложил парламентарий. — Почему не применяют такую административную меру наказания, как приостановка деятельности? На 90 суток остановили — собственник три месяца постоит и за это время установит все очистное оборудование, которое только можно установить».
«Неделями не разрешают открывать форточки»
По словам жителя Омска, особенно острой проблема с вредными выбросами стала в последние четыре года.
«2017 год оказался отправной точкой, после которой люди стали внимательнее следить за тем, чем они дышат. Когда задыхался ровно весь город, это стало такой точкой невозврата. Сейчас люди за этим следят», — пояснил Владимир Лифантьев, вспоминая случаи неоднократного превышения в омском воздухе ядовитого газа этилмеркаптана в 2017 году.
По словам депутата Бурматова, экологическая ситуация в Омске действительно оставляет желать лучшего.
«Опасные вещества выбрасываются в атмосферу: и режим черного неба есть, и неблагоприятные метеоусловия, и ситуация, когда неделями не разрешают форточки открывать и по несколько дней не рекомендуют на улицу выходить. Это все есть — это все последствия влияния вредных выбросов в атмосферу от предприятий-загрязнителей. От предприятий сферы ЖКХ, в том числе котельных и ТЭЦ, от автомобильного транспорта и от свалок, угольных разрезов, которые могут гореть», — пояснил законодатель.
Вторая история — есть законодательство, которое дает возможность квотирования выбросов в применении к сводным расчетам, добавил Бурматов. Оно позволяет региональным властям влиять на эту ситуацию и развязывает губернаторам руки. Последние могут в план сокращения объемов выбросов вредных веществ в атмосферу включить модернизацию оборудования на том или ином предприятии, переход на наилучшие доступные технологию, экологизацию технологического процесса. В законе есть механизмы для этого.
1 июля ФАН обратился за комментариями по этому поводу в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее сибирское межрегиональное управление, в ведении которого находится Омская область. Оперативных ответов на момент публикации в ведомстве предоставить не смогли.
Ранее Владимир Лифантьев поделился с ФАН неожиданной реакцией на свое обращение к президенту: с ним вместо представителей Росприроднадзора связались сотрудники Следственного комитета РФ и полиции.
5 июля стало известно, что Роспотребнадзор включил Омск в число восьми российских городов, где в 2020 году зафиксирован неприемлемый канцерогенный риск. Об этом говорится в докладе «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ в 2020 году». Его составители проанализировали концентрации канцерогенных примесей в атмосферном воздухе.