Депутатов Заксобрания услышали: «мусорную» концессию разбили на разные лоты
В Заксобрании Новосибирской области вновь обсудили перспективы новых концессионных соглашений для строительства полигонов ТКО в Новосибирской агломерации. Несмотря на ряд вопросов к областному правительству, народные избранники одобрили новые параметры для потенциальных концессионеров.
Третий день в Заксобрании разбирают новую «мусорную» концессию: 8 и 11 июля в рамках рабочей группы вице-спикера областного парламента Ирины Диденко обсудили строительство полигонов ТКО в Новосибирской агломерации – при участии замгубернатора Сергея Семка и представителей областных органов власти. А 12 июля депутаты регионального парламента на заседании строительного комитета поговорили о создании и эксплуатации объектов, на которых будет проходить обработка, утилизация и захоронение ТКО – в рамках концессионных соглашений.
Зампред строительного комитета Вадим Агеенко сообщил, что правительство Новосибирской области учло наработки и рекомендации прежних рабочих групп, которые проводились, начиная с 2017 года, рекомендации Законодательного собрания и его комитетов. Но лишь частично.
«До 25 лет сокращен срок концессии, снижены мощности полигонов, приведены объемы образования ТКО к более реальным, установлен минимальный гарантированный объем ТКО, – перечислил Вадим Агеенко. – Создание объектов разбито на разные лоты, инициатором проекта выступает само правительство».
По мнению Вадима Агеенко, положительные моменты двух новых концессий на этом заканчиваются: «Судя по внесенным предложениям, правительство так и не прислушалось к рекомендациям депутатов в выборе иных альтернативных вариантов для создания объектов обращения с ТКО».
Депутат обратил внимание на значительное увеличение затрат по двум объектам. Новая концессия стала дороже на 44,5%, то есть на два миллиарда 890 миллионов рублей. При том что проектная мощность полигонов уменьшилась в два раза.
«Пока мы здесь пытались расторгнуть концессию, в Петербурге и Хабаровске уже построили полигоны, – возмутился депутат Вячеслав Илюхин. – А что у нас будет за то, если опять ничего не построят? Зашел концессионер, деньги собрал… И все шито-крыто, мы опять расторгаем договор и заключаем новую концессию. И так по кругу. Какой выход?»
На каждом этапе мерой ответственности выступит банковская гарантия, ответил заместитель губернатора Сергей Семка.
«Все предложения, которые были сформулированы Заксобранием, обязательно отработаем. Будут выданы рекомендации по изменению параметров конкурсной документации. Это не концессия, это только конкурсная документация, определяется стартовая цена на конкурс. Окончательно стоимость концессии будет утверждена после прохождения экспертиз», – уточнил Семка.
Депутат Дмитрий Козловский высказал твердую позицию: «Остаюсь сторонником того, чтобы построить объекты ТКО на собственные областные деньги. Если разбить строительство на три года, областной бюджет легко это потянет. Мы не будем платить проценты концессионеру. Мы сможем построить дешевле. Мы сэкономим на приобретении оборудования».
Кроме того, депутат напомнил об одобрении Советом Федерации закона, согласно которому в России введут требования по поводу вторичных ресурсов и обяжут граждан сортировать мусор. То, что собрано в отдельных контейнерах, повезут не на полигоны, а на предприятия по переработке вторресурсов. Соответственно, объем сбора ТКО может уменьшиться, а значит, следует в концессиях пересмотреть показатели гарантированного объема образования ТКО.
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив резюмировал: «Можно про предыдущие шесть лет много говорить и претензии предъявлять. Но голову пеплом посыпать нет смысла. Надо двигаться вперед. Без решения этого вопроса обойтись невозможно. На сегодняшний день уже есть четкие договоренности, что будет не одна концессия, а две. Это факт. Понятно, что много вопросов. И что это за инвестор с пятью процентами собственного капитала, и прочие – все то, о чем говорят депутаты. Но есть исполнительная власть, она за это отвечает! Выбор земельных участков под полигоны, принятие решения, согласование с проведением экспертиз – это все работа исполнительной власти. Проблемой предыдущей концессии был как раз выбор земельного участка».
Шимкив подчеркнул, что уже в сентябре можно будет сделать вывод, соблюдены ли в новых соглашениях все условия, о которых говорят депутаты. К этому времени правительство региона обещает сформировать конкурсную документацию по созданию и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и захоронение ТКО.
Строительный комитет большинством голосов «за» при одном воздержавшемся принял решение рекомендовать комитету бюджетном комитету вынести вопрос на сессию регионального парламента.