В Новосибирске обсудили перспективы сельских территорий
На заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного Собрания Новосибирской области обсудили исполнение государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».
Рассмотрение этого вопроса вылилось в острое обсуждение будущего сибирского села.
Из доклада, представленного заместителем Председателя Правительства Новосибирской области – министром сельского хозяйства Евгением Лещенко, картина вырисовывалась вполне позитивная. Так, на реализацию мероприятий госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» в 2020-2021 годах было направлено 2 млрд 218,2 млн рублей. В том числе 1 млрд 401,2 млн руб. – из федерального бюджета, 558,5 млн руб. – из областного бюджета, 25,1 млн руб. – из местных бюджетов, 194,8 млн руб. – из внебюджетных источников.
Это позволило улучшить жилищные условия 130 семьям. Кроме того, было отремонтитровано 9 КДЦ в трех районах области, приобретено 7 автомобилей для районных ДК, построено 6 блочно-модульных котельных в пяти районах области, 64 км газопровода высокого и низкого давления, газораспределительных сетей.
На создание современного облика сельских территорий в 2021 году было выделено 484,4 млн рублей. В итоге удалось реализовать 10 проектов в семи районах - Баганском, Венгеровском, Каргатском, Купинском, Маслянинском, Мошковском и , Тогучинском. По другим направлениям госпрограммы список также обширный.
Однако, несмотря на позитивные показатели доклада, при обсуждении госпрограммы на комитете произошел крутой разворот. «Программа «Комплексное развитие сельских территорий» – лакировка действительности, – резко выступил депутат Александр Тепляков. – Кто знает, сколько нужно денег на дороги, газификацию, электрификацию, строительство ФАПов, другие направления, чтобы люди себя чувствовали нормально? Чтобы мы увидели, что это реально комплексное развитие территории? Нужна оценка ситуации. И обязательно межведомственное согласование. А то строим дороги, куда уже не нужно, связь ведем – где уже ничего нет».
Депутат убежден: нужна социология, полевые исследования, которые позволят прогнозировать, что будет в сельском хозяйстве через 10 лет. «В рамках нашей госпрограммы можем такие исследования заказать», – предложил парламентарий.
Анатолий Жуков поддержал коллегу: «За 15 лет сделано очень многое. А для кого всё это делаем? Кто в деревне остается? За исключением Новосибирского и Коченевского районов – везде сокращение населения. Кому все, что строим, будет нужно завтра?»
Депутат Николай Мочалин привел неутешительную статистику сокращения сельскохозяйственного производства в регионе за последние 10 лет: «Доля сельского хозяйства в ВРП региона снизилась в три раза – с 11 до 4%. Численность населения, занятого в сельском хозяйстве, за 10 лет – минус 33 тыс. человек. Количество сельскохозяйственных организаций – минус 90 единиц. Посевная площадь – за 30 лет сократилась на 35%. По валовому сбору зерна прогресса нет. Производство картофеля упало в два раза, по овощам – на 20%. Численность крупного рогатого скота – минус 35%. Молоко – минус 130 тыс. тонн. По мясу в живом весе прироста нет. По птице – рост. Яйца – излишек 400 млн штук».
Вывод, сделанный Николаем Мочалиным, исходя из озвученных цифр: АПК региона неспособен прокормить население области. Примерно на 300 млрд рублей область импортирует продукты питания. По мнению депутата, существующая система изменить состояние дел не может. «Госпрограммы, через которые финансируется примерно 85% расходов бюджета, формируют министры. Они же программы контролируют, и отчитываются за их исполнение. Каждое министерство само по себе. Роли Минэкономразвития нет никакой», – резюмировал депутат.
По словам председателя комитета Дениса Субботина, при высокой конкуренции регионов в области только 5-7 районов, которые имеют теоретические шансы участия в программе – Маслянино, Тогучин, Куйбышев, Сузун, Красноозерка, Черепаново, Новосибирский район. Это только четверть территорий области. Остальные районы сдают бумаги. Но по федеральным меркам шансов у большинства районов очень мало.
Парламентарий предложил рекомендовать Правительству области создать в структуре министерства управление, которое будет помогать районам дорабатывать проекты, а также обратиться к Председателю Законодательного Собрания Андрею Шимкиву с предложением создать комиссию, которая займется вопросом комплексного развития сельских территорий как в части реализации программы, так и анализом ситуации в целом. Комитет проголосовал за предложенное решение.