Мусорный оператор делает ход банкротством
Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) «Экология-Новосибирск» объявил о намерении подать заявление о самобанкротстве.
В компании такой шаг объясняют желанием обеспечить «финансовую устойчивость» и стабильную работу по вывозу мусора в регионе. Эксперты же считают, что таким образом организация пытается избежать исполнения обязательств перед подрядчиками, а именно выплаты кредитов почти на 1 млрд рублей. Проблема в том, что, если «Экология-Новосибирск» станет банкротом, деньги всё равно придётся отдавать, но уже из областного бюджета.
Три года долгов
«Экология-Новосибирск» 3 декабря уведомила о намерении обратиться в суд, чтобы её признали несостоятельной. В числе кредиторов регоператора в реестре указаны перевозчики мусора «Латранс», ТБО, НСТ и МУП «САХ».
По данным базы «Контур.Фокус», за три года к компании было подано 49 исков на общую сумму 1,7 млрд рублей, из них за последние 12 месяцев – на 879 млн рублей. В рассмотрении суда находятся иски с общей суммой требований 845 млн рублей, а к взысканию представлены исполнительные листы ещё на 56 млн. Это значит, что как минимум 900 млн рублей региональный оператор задолжал контрагентам.
В «Экология-Новосибирск» подтвердили, что банкротство напрямую связано с задолженностью перед подрядчиками.
Большая часть долгов, как утверждают в компании, образовалась в первый год работы регоператора, когда отрасль только «реформировалась».
«Период характеризовался низким процентом сбора платежей, становлением отношений с подрядными организациями и потребителями – юрлицами. Сумма предъявленных сегодня к погашению требований не позволяет ООО “Экология-Новосибирск” осуществлять нормальную деятельность, расплачиваться с действующими контрагентами», – заявил регоператор.
В организации утверждают, что процедура наблюдения позволит отсрочить оплату задолженностей, которые нужно погасить в конце 2021 – начале 2022 года.
Руководство намерено подписать с кредиторами графики погашения задолженностей и поэтапно рассчитаться с ними, в то же время совершая и текущие платежи.
Параллельно с этим в начале декабря «Экология-Новосибирск» подала иски к Российским железным дорогам, аэропорту Толмачёво, банку «Открытие», ПАО «Компания “Сухой”» и другим организациям и бизнесменам. Сумма требований в большинстве случаев составила 50 тыс. рублей.
Перехват проблемной повестки
Проблемы у регионального оператора возникли ещё в начале работы. В суды поступали претензии от перевозчиков в связи с тем, что регоператор затягивал с выплатами за выполненные услуги или проводил их не в полном объёме. Каждый большой праздник в Новосибирской области заканчивался тем, что мусор не вывозили из дворов практически неделю.
Против регоператора изначально выступали многие участники рынка – перевозчики заявляли, что «Экология-Новосибирск» постепенно вытеснит малый бизнес. Так и произошло: часть компаний ушли в другие сферы или подали заявления о банкротстве, следует из сообщений арбитражного суда. В итоге крупнейшие тендеры на перевозку мусора в области на 2021–2023 годы выиграла «дочка» петербургской ГК «ВИС», на базе которой работает и сама «Экология-Новосибирск».
Критика в адрес компании «Экология-Новосибирск» звучала как от обычных людей, так и от чиновников.
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Критика в адрес компании звучала как от обычных людей, так и от чиновников – мэра Новосибирска Анатолия Локтя и депутатов городского совета и регионального парламента. Летом 2021 года к всеобщему негодованию подключился губернатор Новосибирской области Андрей Травников. Впоследствии он неоднократно подтверждал, что регион может расторгнуть договор с оператором, если проблемы с утилизацией ТКО сохранятся:
«С одной стороны, “Экология-Новосибирск” объясняет, что их подводят перевозчики, а с другой – они отвечают за весь процесс в целом и должны организовывать его без сбоев. А сбои есть, я сам лично в этом убедился в рабочей поездке. В одном дворе убирают регулярно, а во втором площадка завалена. К сожалению, таких случаев становится всё больше и больше».
К концу лета министерство ЖКХ Новосибирской области разработало проект постановления, регламентирующего лишение юрлица статуса регоператора по обращению с отходами. Впрочем, Андрей Травников добавил, что это произойдёт, «если власти региона не увидят изменения ситуации к лучшему». В таком случае регоператор поменяется уже в 2022 году.
Видимо, «Экология-Новосибирск» решила перехватить проблемную повестку.
По словам заместителя председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, депутата новосибирского заксобрания Вадима Агеенко, даже губернатор узнал о решении компании подать заявление о банкротстве из новостей.
– Он узнал об этом через СМИ. У меня есть информация, что он был очень возмущён и звонил в Москву Игорю Снегурову (Основной владелец ГК «ВИС». – τ.). Регоператор некорректно поступил: он монополист, работает на всю область и делает вот такую вещь, не посоветовавшись с министерством ЖКХ, – рассказал Агеенко «Октагону».
Оставить перевозчиков без денег
По мнению Вадима Агеенко, коллапса с вывозом мусора в регионе ожидать не стоит. Введение процедуры наблюдения не влечёт для компании утраты статуса регоператора, и даже если организация обанкротится, она должна будет выполнять свои обязательства до тех пор, пока не будет найден новый оператор.
– В процессе рассмотрения находятся иски ещё почти на 400 миллионов рублей, которые компания, скорее всего, проиграет», – пояснил депутат.
Собеседник отмечает, что, согласно законодательству, стадия наблюдения приостанавливает выплаты по исполнительным документам об имущественных взысканиях. Теперь перевозчикам необходимо включаться в реестр требований кредиторов, что дополнительно затягивает время уплаты долгов. При этом сам должник может рассчитываться по текущим платежам.
– Регоператор не хочет отдавать деньги местным перевозчикам и сейчас пытается открыть новый счёт, чтобы увести туда доходы, хотя по соглашению сказано, что учёт идёт только по одному счёту. Сейчас активно расторгает контракты с ТСЖ в одностороннем порядке, и от этого может пострадать много людей, – сообщил Агеенко.
По мнению депутата, есть и вторая причина, по которой «Экология-Новосибирск» может принять решение о банкротстве, – это шантаж правительства Новосибирской области. Он пояснил, что сейчас идёт работа по формированию тарифов на следующий год, и регоператор намерен поднять цены на вывоз мусора.
На сегодняшний день тариф «Экология-Новосибирск» составляет 420 рублей за кубометр. Но компания просит увеличить цены на следующий год на 190 процентов.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
– Сегодня у компании тариф – 420 рублей за кубометр. На следующий год она просит поднять цены на 190 процентов. Понятно, что поднять могут только на тот максимум, который утвердила Москва, а это не больше 5 процентов. У нас эта история ежегодно повторяется, и в этом году регоператор нашёл такой способ давления на областное министерство ЖКХ.
Собеседник издания подчеркнул, что действующее соглашение заключено между «Экология-Новосибирск» и министерством ЖКХ Новосибирской области. В случае реального банкротства организации все её долги перед перевозчиками, полигонами и потребителями лягут на областной бюджет.
– На мой взгляд, «Экология-Новосибирск» сама себя обанкротит и ничего ей за это не будет. Бывший глава новосибирского оперного театра Владимир Кехман тоже банкрот, но это не мешает ему работать в госструктурах, занимать руководящие должности и прекрасно себя чувствовать, – заключил Вадим Агеенко.
Крышевание концессии
Проблема банкротства касается не только подрядчиков регоператора, говорит депутат горсовета Новосибирска Александр Бурмистров, который проводил расследование, связанное с другим проектом ГК «ВИС» – четвёртым мостом через Обь. Он напоминает, что с этим же юрлицом заключено и концессионное соглашение о строительстве двух полигонов и заводов по сортировке твёрдых коммунальных отходов.
Концессию заключили в 2016 году, но соглашение заморозили через год из-за денежных обязательств, которые за 40 лет действия концессии разорили бы регион.
Согласно условиям соглашения, правительство Новосибирской области должно было компенсировать недополученные концессионером доходы из казны, если в комплексы будет поступать менее 800 тыс. тонн мусора в год.
При этом от расторжения договора концессии заксобрание отказалось. Как пояснил Вадим Агеенко, приостановка концессии не отменяет того, что ВИС должна была построить полигоны и заводы в Новосибирской области до 2019 года.
– Во время приостановки концессии ни одна сторона не может предъявить требования об упущенной выгоде. Но в следующем пункте указано, что и правительство, и концессионер сохраняют свои права и обязанности, прописанные в соглашении. То есть все сроки строительства полигонов сохранились и уже нарушены, так как они должны были появиться в 2019 году, – отмечает депутат.
К строительству полигонов компания до сегодняшнего дня не приступила.
С одной стороны, это связано с тем, что правительство области до сих пор не утвердило площадку для второго полигона. С другой – концессионер не может выйти на первую площадку и начать возведение первого объекта.
– Механизм того, как расторгнуть концессию, прописан, но на это не идёт ни предыдущий губернатор, ни нынешний, хотя поводов для расторжения набралось достаточно, если уже два года прошло с того момента, как должны были быть построены полигоны, а этого так и не сделано. Наши чиновники почему-то не хотят расторгать концессию, – говорит Вадим Агеенко.
Действующая концессия, хоть и в замороженном виде, перекрывает поток инвестиций в регион, утверждает директор МУП «САХ» Андрей Зыков. Это предприятие сейчас частично отвечает за сортировку отходов в Новосибирске, в том числе за крупнейший городской мусорный полигон «Гусинобродский».
– Получается замкнутый круг: полигон «Гусинобродский» должны были закрыть в 2019 году из-за концессии, а она так и не реализована. Представьте, если бы в городе-миллионнике некуда было бы вывозить мусор? – рассуждает Зыков.
Собеседники «Октагона» сходятся во мнении, что если «Экология-Новосибирск» станет банкротом, то региональное правительство должно расторгнуть концессию, которая в своём замороженном состоянии блокирует приток инвестиций и развитие отрасли.
– Однако вместо дела – крышевание конкретной компании с московскими корнями и словом «Новосибирск» в названии, – подвёл итог Александр Бурмистров.