Решение УФАС о незаконности торгов в лесной отрасли Новгородской области признано судом законным
109
Арбитражный суд Новгородской области отказал в удовлетворении требований регионального министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии и Новгородских областных автономных учреждений - лесхозов о признании незаконным решения и предписания антимонопольного органа от 25 сентября 2020 года.
Напомним, решением Новгородского УФАС министерство и лесхозы были признаны участвовавшими в запрещённом соглашении. Как мы сообщали, УФАС возбудило дело по поводу ограничения конкуренции: новгородские лесхозы на закрытых аукционах закупали древесину для своих нужд, а затем перепродавали её частникам. Это нарушало требования законодательства о защите конкуренции.
Было установлено, что с октября 2017 года по сентябрь 2020 года министерством было реализовано свыше 700 лотов делянок. При этом конкуренция между лесхозами в их получении отсутствовала.
Делянки были фактически заблаговременно разделены между участниками торгов, при этом лесные насаждения шли на дальнейшую реализацию в виде заготовленной древесины, а не использовались для государственных нужд, - уточнили в УФАС Новгородской области.
Министерство оправдывало свои действия реализацией областного законодательства. При этом, в соответствующей части нормативный правовой акт Новгородской области был признан судами противоречащим требованиям Лесного Кодекса РФ и законодательства о защите конкуренции по требованию прокурора Новгородской области. Соответственно он не мог быть основанием для нарушения федерального законодательства.
Заместитель председателя правительства Новгородской области Тимофей Гусев был категорически с этим несогласен и рассказал, что такой порядок закупки лесхозами древесины действует в Новгородской области десять лет и ранее ни ФАС, никто другой его не оспаривал. Ранее лесхозы, после покупки древесины на закрытых аукционах, перепродавали её без аукционов по прямым договорам и «сложился круг предпринимателей», с которыми лесхозы работали. Нужны же аукционы для того, чтобы те самые лесхозы имели возможность заработать.
Благодаря прекращению льготной реализации лесных насаждений для НОАУ-лесхозов, малый и средний бизнес (МСБ) тоже смог получить доступ к делянкам.
По состоявшимся в текущем году торгам МСБ показал интерес к реализуемым министерством лесным насаждениям и по ряду лотов произошло увеличение начальной цены до четырёх раз, что свидетельствует о позитивных результатах мер антимонопольного реагирования, - отмечают в антимонопольной службе.
За участие в ограничивающем конкуренцию соглашении должностные лица лесхозах Новгородской области, а также должностное лицо минприроды привлечены Управлением к административной ответственности.