На дне кубанских рек – спасение от подтоплений и богатый урожай без затрат

Ущерб, нанесенный залповыми ливнями нашим населенным пунктам, сейчас только подсчитывается. Но уже понятно, что сумма будет исчисляться в сотнях миллионов рублей. После каждого наводнения начинаются разговоры о том, что необходимо чистить русла рек, укреплять берега, не строить дома в паводкоопасных местах.

Почему подтопления стали происходить с завидной регулярностью? Что нужно предпринимать для предотвращения природных катаклизмов? Почему степные реки превращаются в пустыни? Чем река может отблагодарить человека и что такое сапропель? На эти и другие вопросы «Краснодарских известий» ответил министр природных ресурсов края Сергей Еремин. Разговор получился актуальный и интересный.

Чистили два раза в год

– Начнем с того, что каждые 4-7 лет – в течение малого геологического цикла – происходят природные катаклизмы, выражаясь образно, это как вдох и выдох у человека. Сейчас земля «выдыхает» – и в результате возникают ливни, штормы, ураганный ветер, подъем подпочвенных вод. Такого количества осадков, которое выпадало за несколько суток в Краснодарском крае в июле – августе, не было лет десять…

А реки при чем?

– А, скажем, речка Белая как текла, так и течет по тому руслу, которое появилось после того, как высох древний океан Тетис и образовались Кавказские горы. Хотя ее русло может незначительно меняться в местах, в которых присутствуют мягкие осадочные породы, при большом напоре воды перемещающиеся к горному изгибу, где возникают наносы. Эти участки рек давно известны, и их необходимо своевременно чистить – это поможет предотвратить или уменьшить разливы в разы.

А как раньше обстояло дело? Каким был механизм очистки рек в прежние времена?

– В советское время реки чистили регулярно, горные – два раза в год, степные – один. Тогда это было проще организовать. Председатель колхоза или совхоза после проливных дождей выделял людей, специальную технику для зачистки наносов. А полученный при этом донный грунт использовался для подсыпки дорог, иловые отложения – в качестве удобрения. Кстати, такое естественное удобрение повышает урожай на 30%.

И второе, что тоже чрезвычайно важно: в зоне подтоплений и затоплений строиться было запрещено. Причем всегда, не только в советское время. Наши предки понимали: с природой спорить нельзя, иначе она тебя накажет.

Почему высохли степные реки

Выходит, что внесенные в Водный кодекс РФ изменения возвращают нас к хорошо забытому старому. В чем их суть?

– Почти на протяжении года в крае действуют изменения, внесенные в Водный кодекс. Депутаты Госдумы и сенаторы от Краснодарского края смогли продавить поправки, определившие порядок проведения мероприятий, которые дадут возможность воде беспрепятственно проходить в горных речках и наполнить степные.

И как это должно происходить?

– Сегодня степные реки крайне заилены. Это не удивительно – в последний раз их чистили в 1989 году. В речках, где лет тридцать назад глубина была с головой, сегодня по дну можно ходить пешком. А изменения в Водный кодекс дают право местным администрациям и предпринимателям осуществить мероприятия по расчистке рек. Так, как это было заведено. Что делали в кубанских станицах после уборки и сева озимых? Речки чистили, причем каждый год. И имели от этого прямую выгоду: водой из реки могли поливать поля и огороды, в ней ловили рыбу, купались в жаркую погоду.

Сегодня иловые отложения полностью закрыли родники, а ведь степные реки на 90 с лишним процентов наполняются за счет них, и только на 5-7 процентов – за счет атмосферных осадков. Когда началось заиливание, речки стали разливаться, их глубина – уменьшаться, зеркало воды, соответственно, увеличиваться. С учетом наших погодных условий испарение происходит в значительных количествах – реки высыхают. В селе Белая Глина один предприниматель очистил речку от донных отложений, и сейчас вода в ней чистая, прозрачная и вкусная. Такие примеры есть в Динском районе, на хуторе Братковском Кореновского района – там живет один фермер, который постоянно чистит речки.

Почему им выгодно этим заниматься? Да потому что ил – это прекрасное удобрение, использовавшееся еще в Древнем Египте. Посчитайте, сколько для этого пришлось бы купить и внести в почву химикатов! А благодаря поливу некоторые хозяйства на своих полях выращивают по два урожая в год.

Как удешевить расчистку рек

Но решение упирается в нехватку денег – по закону, все водные объекты страны находятся в федеральной собственности, поэтому расчистка рек финансируется в основном из бюджета России…

– На самом деле Краснодарский край на предотвращение негативного воздействия вод получает средств больше остальных субъектов Федерации. С учетом того, что на территории края общая протяженность рек составляет около 30 тыс. километров, нам выделяют крупные субвенции. Но у нас и число водотоков кратно выше, чем в других регионах, – более 7,7 тыс.

На все про все в этом году нам дали почти 100 млн руб. Что такое 100 миллионов? Это, грубо говоря, 2 километра степных речек или 5 километров горных.

Километр степной речки, если ее чистить за государственный счет, по тарифам, обойдется от 50 до 70 млн руб. Горные реки – до 18 млн руб. за километр. Высокая стоимость определяется значительным объемом изымаемого грунта (с небольшого участка поднимают тысячи кубов) плюс сложная технология и невозврат денежных средств от реализации грунта Росимуществом. Подсчитайте, сколько лет при таком финансировании нам понадобится, чтобы привести все в порядок.

А нам нужно расчистить около 1400 км хотя бы в степной зоне, в районе населенных пунктов. Это я еще не беру в расчет горные речки.

Если же расчисткой займется хозяйствующий субъект, затраты уменьшатся на 70%. В случае использования ила он практически отобьет затраченные средства и еще получит прибыль.

Однако пока возможности, предоставленные поправками в Водный кодекс, оказались невостребованными. Похоже, ждут, когда все сделает государство.

А выгодно и тем, и этим

Возможно, кое-кто из фермеров не знает о такой возможности? Давайте обозначим алгоритм действий.

– Механизм прост. В районах края определяют участки, где необходимо расчистить русла рек. После этого муниципалитет обращается в краевое министерство природных ресурсов за разрешением на проведение таких работ. А непосредственно функцию по расчистке могут взять на себя предприниматели и фермеры, которые получат от этого свою выгоду. Ил со дна рек может послужить естественным удобрением и повысить урожайность выращиваемых на полях культур. Донный грунт можно использовать в строительстве, в том числе дорог. Чтобы разом очистить русла краевых рек, нужны десятки миллиардов рублей. А нам выделяют 100 млн руб. в год! Но, повторю, если это сделают хозяйствующие субъекты, я доживу до того момента, когда степные реки перестанут быть пустынями.

И как можно убедить сельхозпредпринимателей?

– Мы должны сказать: если ты зачистишь этот участок, получишь определенное количество донного грунта, а с этого донного грунта, в свою очередь, получишь столько-то сапропеля – то есть натурального природного удобрения. Сапропель даст тебе увеличение урожайности в течение 3-5 лет, потом опять происходит снижение. К тому же ты сможешь поставить поливальные установки – и будешь 2-3 урожая собирать. Соответственно, перестанешь зависеть от осадков – эта речка тебя будет содержать. Плюс разведение рыбы, раков, пресноводных моллюсков.

По горным рекам, там, где возникают постоянные наносы – а они образуются в одних и тех же местах, –
следует дать поручение либо ДРСУ, либо организациям, имеющим соответствующую спецтехнику.

Да разве сами хозяйственники этого не понимают?

– Кто понимает, а кто-то, из тех, кто недавно стал заниматься сельхозпроизводством, – нет. Потребительское отношение к своему же благосостоянию перевешивает здравый смысл.

Борьба с переменным успехом

Можно ли что-то предпринять, чтобы минимизировать влияние многочисленных дамб и плотин на пути рек? Они ведь тоже одна из причин подтоплений.

– Мы провели полную инвентаризацию этих перегораживающих устройств, и у нас получилось, что около 700 имеют правоустанавливающие документы. Это мостовые переходы, газо-, нефте- и водопроводы, которые проходят по этим перегораживающим устройствам. Они существуют очень давно. Но если в советское время на них стояли шандоры – это устройства в виде шлюзов с вентилями, то в 90-е годы перемычки и переходы строили как хотели. Любой сельхозпроизводитель, не желая ездить в обход, строил себе дамбу, не заботясь о том, что там нужно поставить шандоры. В результате появилось около 1500 таких переходов.

Но раз они незаконны, их следует снести?

– Мы начали этот процесс. В Брюховецком районе снесли, например, шесть дамб. Но потом вдруг главы муниципалитетов стали доказывать важность и необходимость таких устройств для населенных пунктов. Говорим им, что требуется обустроить шандоры, тоже не хотят! Третий год бьемся – игра в одни ворота.

Пока люди, живущие вокруг этих рек, не одумаются, не перестанут надеяться на кого-то, а начнут вести себя по-капиталистически, осознают, что коль ты занялся хозяйствованием, удача зависит только от тебя, не от кого другого, – ситуацию не сможем переломить.

Что может дать речка

– Мы пытаемся войти в нацпроект «Экология» с предложением, чтобы междуречье Дона и Кубани включили в список объектов, который будет подлежать финансированию, и тогда, возможно, несколько сот миллионов мы получим, а это уже поддержка очень существенная. И еще немаловажно: как только мы в этот вагон вскочим, то, по крайней мере, сможем провести обследование степных речек. Это даст конкретную информацию – научные данные и расчеты, т.е. каким образом и за сколько можно вернуть степные реки в первоначальное состояние.

Поднимут архивы научно-исследовательских институтов, которые уже этим занимались, изучат подноготную этих речек, проанализируют данные и предложат механизм восстановления водности междуречья Дона и Кубани. Первоначальная задача – обводнить речные участки, примыкающие к населенным пунктам, чтобы не было заболачивания и высыхания. Но чтобы понимать возможности развития сельского хозяйства, туризма и прочих видов деятельности, мы должны знать, что может дать конкретный водоток. Вот сегодня кое-где возрождается семеноводство, а почему это стало возможным? Потому что там наладили полив, как, например, в АО «Племзавод «Урупский», где выращиваются семена сахарной свеклы. Не хуже тех, что знаменитая компания «Монсанто» поставляет. В Гулькевичском районе создается громадное семеноводческое хозяйство, в Тимашевском – «Бондюэль», и всем им нужна вода. А мы гарантировать полив им не можем – у нас данные 50-летней давности, за полвека же многое изменилось.

Как предупредить катаклизмы?

– Наше министерство работает на предупреждение негативных последствий от воды. На эти цели нам дают копейки. Но если затопление происходит, мы тратим на ликвидацию последствий миллиарды рублей. А почему бы не сделать наоборот? Почему не предусмотреть деньги на предупреждение таких катаклизмов? Я говорю не только о нашем крае – обо всей стране. Мы давно могли бы запретить строительство в постоянно подтопляемых зонах. А ведь сегодня все, кто построил там дома, сделали это на законных основаниях – им выданы все разрешительные документы. Выход один: запретить строительство, а тем, кто успел это сделать, не выплачивать компенсацию. Пусть переносят свой дом своими силами. Это радикальный способ. Как альтернативный вариант для обсуждения – предоставить людям другое жилье, а все строения, находящиеся в зоне подтопления, – снести.

Проще и значительно дешевле – предупредить чрезвычайную ситуацию, нежели потом восстанавливать дома и выплачивать компенсации. В 2018 году только на Туапсе было потрачено 640 млн руб. А для предотвращения нужно было 24 млн руб. в год. Разница есть?

Текст подготовила Марина Аванесова