РМК вызвала Минприроды и Роснедра в суд. Под оценку попадают выданные за 5 лет лицензии
«Русская медная компания» включилась в борьбу с распродажей ценных недр, разведанных за счет бюджета РФ. Департамент Центрсибнедр лишил заинтересованные компании возможности получить лицензии на два месторождения цинка и свинца, без всякого аукциона отдав участки «Росгео». Госкомпания обладала инсайдерской информацией о потенциале участков недр в Красноярском крае и смогла получить разрешительную документацию без конкурентной борьбы. Официально чиновники не нарушили закона – по приказу Минприроды в России с 2016 года действует заявительный принцип получения лицензий от инвестора, разведавшего территорию. Проблема в том, что «Росгео» делает это за государственный счет», но позже, по заверению юристов, может «перепродавать подконтрольные юрлица, на которые переоформлены лицензии». Металлурги через Верховный суд РФ пытаются изменить действующие ФЗ в части добычи твердых полезных ископаемых. Ранее «Роснефти» удалось доказать нарушение антимонопольного законодательства при подобной передаче лицензий на месторождения углеводородов. В случае положительного решения суда «Росгео» может лишиться своих пятилетних наработок – приказ требуют отменить с даты его утверждения.
АО «Русская медная компания» (РМК, Екатеринбург) через суд пытается отстоять свое право на получение лицензий на разработку двух крупных свинцово-цинковых месторождений в Красноярском крае. В начале 2021 года структура Роснедр отказала компании во включении Сухопитского участка и Токминской площади в перечень участков недр по видам полезных ископаемых, предлагаемых для предоставления в пользование с целью проведения геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Сейчас холдинг пытается отменить решение Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу. Вместо проведения аукциона лицензии по заявительному принципу были переданы АО «Росгео», которое «за бюджетный счет занималось разведкой на этих территориях». Фото: «Ведомости»
РМК пыталась наложить обеспечительные меры и настаивала, чтобы суд запретил Роснедрам и территориальным органам переоформлять лицензии на право пользования спорными месторождениями на другие юрлица. Для госструктуры пытались ввести запрет на создание новых юрлиц для дальнейшей работы на спорных месторождениях, а также передавать право пользования ООО «Моряниха».
Общество находится в управлении госкомпании и было зарегистрировано в Москве летом 2020 года, вероятно, для дальнейшей работы на месторождениях либо последующей перепродажи. Кроме того, медники настаивали на запрете продажи долей в уставном капитале «Морянихи». В обоснование заявления юристы РМК заявили, что АО «Росгео» осуществляет дальнейшее переоформление лицензий. «Фактически происходит продажа лицензий от государственной компании частным. В случае вынесения судебного акта об удовлетворении требований РМК права общества восстановлены не будут, так как лицензии будут принадлежать третьим лицам, а исполнение судебного акта будет затруднено или невозможно», – говорится в материалах Арбитражного суда Красноярского края. Все же судья счел доводы необоснованными и отказал во введении обеспечительных мер. Рассмотрение непосредственно иска намечено на 16 ноября.
По мнению экспертов, оперативно разрешить конфликт сможет решение Минприроды РФ, которое еще в 2020 году анонсировало вероятную корректировку собственного приказа №583. Планировалось запретить заявительный принцип на выдачу лицензий на месторождения, разведанные за госсчет. Неоднократно недропользователи заявляли, что «Росгео», имеющая статус единственного исполнителя госконтрактов на ГРР, сразу же по завершению разведки подавала заявку на перспективный участок. В итоге лицензию получали структуры «Росгео» в обход конкурсов.
Ранее спорный приказ федерального ведомства распространялся и на перспективные месторождения нефти и газа. «Роснефть» в 2016 году подавала жалобу в Федеральную антимонопольную службу, которая признала обоснованность доводов предприятий ТЭК, а сейчас об ограничении конкуренции говорят и медники.
В конце сентября РМК подала в Верховный суд РФ иск «о признании недействующим п.1.7 главы V Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, утвержденного приказом Минприроды России от 10.11.2016 N583». Рассмотрение заявления намечено на 9 декабря.
В пресс-службе компании «Правде УрФО» пояснили, что, по их мнению, данный пункт приказа негативно влияет на конкуренцию, а также ущемляет их права. Юристы «Русской медной компании» настаивают на признании спорного приказа недействительным со дня его принятия – то есть с 10 ноября 2016 года. Фото: Максим Богодвир, «РИА Новости»
По мнению независимого юриста, в случае удовлетворения требований недропользователи в судебном порядке смогут оспорить выданные структурам «Росгео» лицензии на основании заявительного принципа (начиная с ноября 2016 года). Более того, участники рынка сходятся во мнении, что «РМК имеет все шансы получить положительное решение по описанному выше иску». 21 октября в интервью СМИ врио главы Роснедр Евгений Петров заявил, что ведомство уже готовит соответствующий документ, правда, его действие вряд ли будет распространяться на лицензии, полученные за прошедшие 5 лет. По словам чиновника, «территории, где проводятся ГРР за средства бюджета, будут закрыты для лицензирования по заявительному принципу, что позволит исключить использование инсайдерской информации, а центр активностей с заявительного принципа переместится на аукционы».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.