Минэкологии направит мусор Южноуральска под Челябинск
С области пытаются получить миллионы за проваленный чиновниками проект.
https://pixabay.com/ru/
Минэкологии Челябинской области «заложило под регион экологическую бомбу». Полигон для складирования ТКО, оставшихся после сортировки, планировали построить над месторождением подземных вод, но после вмешательства Уралнедр и эти отходы повезут в пригород Челябинска. Чиновники до последнего настаивали на строительстве полигона под Южноуральском, даже зная о месторождении подземных питьевых вод, но после остановки работ с подрядчиком из Костромы решили экстренно распрощаться, контракты как по южноуральскому, так и по саткинскому полигонам ТКО были разорваны в одностороннем порядке. Более того, подрядчика попытались внести в «Реестр недобросовестных поставщиков» ФАС, но антимонопольщики вскрыли реальное положение дел. Теперь Минэкологии Челябинской области предстоит суд с костромским «Гипроводхозом», который требует заплатить две трети стоимости расторгнутых контрактов. УФАС признало факт выполнения работ подрядчиком и неисполнение обязательств по договорам со стороны подчиненных Текслера. В случае положительного решения суда бюджетные деньги будут «выброшены на ветер» – незавершенный проект невозможно будет применить на другом участке.
Арбитражный суд Челябинской области назначил рассмотрение двух исков костромского ООО «Институт Гипроводхоз» к Министерству экологии региона. Проектировщик требует выплатить более чем 14 миллионов рублей по незавершенным контрактам на разработку проектно-сметной документации для строительства полигонов ТКО под Саткой и Южноуральском.
В 2020 году костромская компания стала победителем двух конкурсов на проектирование площадок для захоронения отходов. Контракты планировалось закрыть не позднее 31 декабря 2021 года, на госэкспертизу исполнитель должен был передать документы уже летом прошлого года, но обязательства выполнить не успел.
Несмотря на то, что исполнитель вынужден был остановить работы по одному из контрактов, а по второму обещал завершить изыскания в октябре, чиновники направили «Гипроводхозу» уведомление об одностороннем расторжении договоров. Документы в обоих случаях подписал теперь уже экс-замминистра экологии Виталий Безруков.
Между тем, по информации «Правды УрФО», проектировать и в последующем строить на одном из выбранных чиновниками участков под Южноуральском в принципе невозможно. Под площадкой геологи обнаружили Южноуральское месторождение подземных вод.
В проектном отделе института «Гипроводхоз» «Правде УрФО» сообщили, что Минэкологии после уведомления о невозможности продолжения работ в принципе не предполагало смены участка, на котором можно было бы разместить полигон.
«Такие изменения несли бы существенное удорожание контракта, потому что часть работ пришлось бы делать повторно. Нам говорили: ищите способы и возможности, чтобы проект прошел экспертизу. Но это невозможно при условии наличия под землей месторождения», – рассказал представитель проектировщиков.
В 3 километрах от выделенного под полигон ТКО участка находится поселок Летягино. На расстояние около 13 километров будущий полигон должен был быть удален от Южноуральска и около 20 километров – от города Пласт. В близлежащем поселке местные жители используют воду из скважин и колодцев, которые в том числе, вероятно, подземными водами связаны с месторождением.
В Минэкологии Челябинской области «Правде УрФО» заявили, что из-за вскрывшихся обстоятельства регион больше не планирует продолжать работу по проектированию полигона ТКО на обозначенном земельном участке.
В этой ситуации опрошенных экспертов удивила «оперативность действий челябинских чиновников, которые сразу же после расторжения договора направили в УФАС по Челябинской области две жалобы с требованием о включении «Гипроводхоза» в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)».
При этом в отношении других подрядчиков, сорвавших исполнение госконтрактов, даже после крупных скандалов и уголовных дел не направляют в антимонопольный орган требований о включении в реестр.
При исследовании материалов комиссией ФАС было установлено, что по Южноуральскому объекту компания в принципе не могла выполнить госконтракт в установленный договором срок из-за отсутствия решения чиновников о переносе площадки. Ведь еще летом 2021 года Уралнедра отказали в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, а «без этого документа проект не может пройти экспертизу».
В случае с полигоном в Саткинском районе антимонопольщики пришли к выводу, что исполнитель до момента расторжения контракта вел активную работу. Даже при условии просрочки «Гипроводхоз» рассчитывал передать готовый результат, что подтверждается документами. В случае просрочки по договору предполагалась выплата штрафных санкций, которые, кстати, Минэкологии не преминуло затребовать у подрядчика.
Уже после расторжения договора проектировщика уведомили о необходимости заплатить неустойку за сорванный срок более чем в полмиллиона рублей.
Кроме того, УФАС сделало вывод, что министерство не предоставило исполнителю весь необходимый для завершения работ комплект документов. В частности, чиновники не решили, куда можно будет складировать вскрышной грунт. Планировалось вывезти его на действующую площадку по хранению ТКО, но эксплуатант в лице МУП «Комритсервис» письмом от 8 сентября 2021 года фактически отказал подрядчику в эксплуатации участка, сообщив, что «использование территории приведет к переполнению и закрытию полигона», а альтернативной площадки в Саткинском районе Минэкологии так и не предоставило.
В итоге комиссия УФАС пришла к выводу, что требования представителей Минэкологии Челябинской области необоснованны, и в РНП компанию включать не стали.
Что же касается ТКО, которые планировалось свозить к поселку Летягино из Южноуральска, Троицка, Пласта и других населенных пунктов, было принято решение отказаться от строительства полигона.
«В настоящее время на территории, располагающейся неподалеку от ранее планируемого участка застройки, осуществляется монтаж мусоросортировочного комплекса, где будут производиться работы только по сортировке – захоронение, как на полигоне, в данном случае не предусмотрено. ТКО, не пригодные для дальнейшей переработки, направляются на полигон вблизи поселка Полетаево», – заявили в министерстве.
Напомним, Полетаевский полигон (ООО «Полигон ТБО») сегодня является одной из проблемных точек Челябинской области. Здесь неоднократно выявляли нарушения природоохранного законодательства, которые чреваты загрязнением питьевого источника водоснабжения Челябинской агломерации – Шершневского водохранилища. По данным экспертов, грунтовые воды проходят всего в двух метрах от подошвы строящейся карты полигона. При этом участок расположен под большим уклоном к реке Миасс, куда могут попадать фильтраты со свалки.
Мария Шароглазова