Проект зеленого пояса Челябинска, который защитит лес от вырубки, рассорил общественников

В Челябинске активисты общественного движения Эко-Standart вышли с инициативой по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг регионального центра. В декабре прошлого года они подали ходатайство об организации общественных слушаний по данному вопросу в Общественную палату области и на днях получили ответ. В ОП заявили, что ранее с такой же инициативой в палату обратилась администрация Челябинска, а проводить слушания по двум ходатайствам одновременно общественники не могут. При этом, как выяснил Znak.com, к ходатайству мэрии есть вопросы. Сами слушания по созданию зеленого пояса в Челябинске планируют провести в марте 2022 года. В документе, подписанном председателем Общественной палаты Челябинской области Николаем Дейнеко, активистам организации Эко-Standart обещают, что их предложения по включению территорий в состав зеленого пояса будут учтены при проведении слушаний. Однако такой ответ авторов обращения не устроил, они расценили его как официальный отказ в рассмотрении ходатайства. 49 дней, ровно столько понадобилось Общественной палате Челябинской области, чтобы придумать ответ-отписку. Но почему проект Зеленого пояса лежит у них уже несколько лет под сукном, так и осталось тайной. И судя по ответу, там его и намерены оставлять дальше. Вот только мы не намерены это оставлять так , - написали активисты движения Эко-Standart в своем телеграм-канале. Создавать лесопарковые зеленые пояса - то есть зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности - в населенных пунктах позволяет Федеральный закон № 353 Об охране окружающей среды . По словам активистов, такие зоны включают в себя территории, на которых расположены леса и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, а также участки, прилегающие к указанным лесам или составляющие с ними единую естественную экологическую систему. В России обращаться с инициативой создания зеленых поясов могут некоммерческие организации или органы местного самоуправления. Для этого им нужно направить ходатайства в Общественную палату региона, в котором предлагается создать пояс. Там обращение в течение 40 дней рассматривается, обсуждается с органами власти, принимается решение. После этого в течение полугода должны быть утверждены границы особой зоны. Данная инициатива у нас реализуется в рамках поручения президента РФ Владимира Путина и поручений губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Но региональная Общественная палата по какой-то причине срывает данное поручение уже на протяжении нескольких лет, так как наше движение не первыми инициирует создание зеленого пояса. Все это, несмотря на то, что региональные министерство экологии и Главное управление лесами прорабатывали этот вопрос и давали предложения, все земельные участки согласованы с ними и муниципалитетами. Наши эксперты движения проанализировали ряд предложений и подготовили все необходимые документы для внесения ходатайства о создании Зеленого пояса вокруг города Челябинска. Общественная палата ссылается на то, что ранее уже кто-то подавал ходатайство, но проблема в том, что если на наше был дан отказ, то и на аналогичное от иного лица, тоже должен был быть отказ, так как Общественная палата пропустила все необходимые сроки , - сообщает телеграм-канал движения Эко-Standart . По мнению руководителя движения Сергея Ефимова, в палате подошли к решению вопроса формально, хотя требовалось лишь организовать совещание и провести слушания. Остальную работу сделали бы эксперты и ведомства. Мы надеемся, что наш документ будет все-таки принят, и мы готовы продолжить работу с региональной палатой, если они этого захотят. Мы все же верим, что вокруг Челябинска появится зеленый пояс площадью более 22 тыс. гектаров, это действующие леса, парки, зеленые зоны, которые получат охранный статус от вырубки , - подчеркнул Сергей Ефимов. На презентации объекта, которую экоактивисты направляли в Общественную палату, указано, что в зеленый пояс должны войти Челябинский, Каштакский и Ужовский боры, Харлушевский заказник, городские леса и зеленые зоны Челябинска и Копейска, земли лесного фонда Сосновского и Красноармейского районов, а также лесные насаждения вдоль реки Миасс и Шершневского водохранилища. Иными словами, границей пояса должны стать все зеленые насаждения в пределах объездной дороги вокруг города Челябинска и прилегающих территорий. В администрации Челябинска в ответ на запрос Znak.com сообщили, что предложение о создании лесопаркового зеленого пояса готовило городское управление экологии. В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В настоящее время администрацией города Челябинска в Общественную палату направлено ходатайство о включении земельных участков, занятых городскими лесами, в лесопарковый зеленый пояс. После согласования всех необходимых документов Общественной палатой будут назначены общественные обсуждения , - сообщили в мэрии. Там также добавили, что данная тема относится к вопросам регионального значения, и их курирует министерство экологии. В администрации Челябинска, по сути, только предложили перечень участков для включения в этот пояс. Но утверждать их будет область. По версии мэрии Челябинска, зеленый пояс должен занимать 16,35 гектаров. Это, в частности, участки вдоль северного, восточного и западного берегов Шершневского водохранилища, а также с северо-западной стороны от него, территория кладбища Градское , участки северо-восточнее производственных площадей ЧМК, территория около Первого озера, промплощадки ТЭЦ-3, северо-восточнее Каштакского бора, рядом с СНТ Нефтяник , вдоль южной границы Челябинска (юго-западнее поселка Новосинеглазово), западнее СНТ Уралец . Между тем, как рассказал Znak.com председатель комиссии Общественной палаты Челябинской области по экологии, охране окружающей среды и сельскому хозяйству Петр Бирюков, еще в прошлом созыве общественники провели работу по организации лесопаркового зеленого пояса Челябинска. Была создана межведомственная рабочая группа, которая неоднократно обсуждала этот вопрос. Главным управлением лесами была представлена предварительная карта-схема зеленого щита города Челябинска. Рассмотрев представленные материалы, Общественная палата высказала ряд замечаний по наглядности, доступности и согласованности представленных материалов с генеральным планом развития Челябинска. В связи с возникшими техническими проблемами Главное управление лесами 17 февраля 2020 года отозвало свое ходатайство по проведению общественных слушаний о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города. А 1 октября 2021 года с ходатайством о создании такого пояса в палату обратилась уже администрация Челябинска , - говорит Петр Бирюков. После этого, по его словам, была создана еще одна рабочая группа, участники которой попросили мэрию Челябинска обосновать включение конкретных территорий в состав зеленого пояса. В настоящее время данная работа проводится, и мы полагаем, что сможем провести общественные слушания в марте 2022 года. Ходатайство движения Эко-Standart подлежит возврату без рассмотрения в связи с тем, что аналогичное ходатайство поступило ранее от администрации города. При этом хотелось бы еще раз подчеркнуть, что для действительно работающего документа, а не формального исполнения поручения, законом предусмотрена подача именно мотивированного ходатайства. То есть обоснованного, по какой причине и почему нужно включить ту или иную территорию в состав лесопаркового пояса и возможность (в том числе согласование с администрацией муниципального образования) такого включения. Это позволить в дальнейшем исключить споры и конфликтные ситуации при постановке таких территорий на кадастровый учет. Простое перечисление территорий вряд ли можно назвать мотивированным ходатайством, так как простое перечисление кадастровых номеров земельных участков не дают возможности в полной мере проанализировать сформированную схему зеленого щита и определить возможность включения данной территории в лесопарковый зеленый пояс , - отметил Петр Бирюков.