Миллиардный кредит МУП «ПОВВ» ложится на потребителей Челябинска
Негласный «кошелек мэрии» в разы снизил запросы.
Власти Челябинска одобрили финансирование масштабного проекта по реконструкции и строительству новых водоочистных сооружений стоимостью 2,6 млрд рублей. Более половины этой суммы будет направлено из собственных средств МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (ПОВВ), бюджетов и платы за подключение новых абонентов. Недостающие деньги город получит за счет кредита, предоставленного Фондом содействия реформированию ЖКХ, причем возвращать средства фонду бюджет не планирует, вместо этого вся сумма долга с процентами будет заложена в тариф, а значит, выплачивать ее придется всем потребителям Челябинска. Источники издания напоминают, что у администрации уже давно есть другой вариант привлечь инвестиции в водоканал: передать актив в концессию. Однако чиновники поставили этот сценарий на паузу, так как заключение концессионного соглашения означало бы потерю контроля над финансовыми потоками предприятия и, как определяют на рынке, якобы «кошелька конкретных лиц из мэрии». А пока подчиненные Котовой, по суждениям экспертов, «остаются заинтересованными в поддержании репутации ПОВВ как убыточного коммунального актива, коим он в действительности не является». Такая модель может позволить оправдать получение средств из бюджетов всех уровней.
Городская дума Челябинска согласовала изменения в инвестиционную программу МУП «ПОВВ». Корректировки в ближайшее время будут направлены в Министерство тарифного регулирования.
«Изменения в инвестиционную программу вносятся в целях корректировки источников финансирования с учетом привлечения финансовых средств в виде займа у государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, полученных за счет средств Фонда национального благосостояния, а также бюджетных средств в 2022-2024 года и сроков реализации в целях реконструкции очистных сооружений канализации города Челябинска. Финансирование мероприятий по погашению займа, предусмотренных инвестиционной программой, из средств бюджета города не предусмотрено», – говорится в пояснении к документу.
Фото: voda.uu.ru
Как сообщили изданию в пресс-службе Фонда ЖКХ, МУП «ПОВВ» намерено выполнить проект в сфере водоотведения. Планируемый объем займа фонда составляет 1,14 млрд рублей. Деньги дадут на 25 лет под 3,5% годовых.
Реконструкция очистных сооружений, ссылаясь на проект, включает в себя три этапа. Во-первых, предполагается «Строительство сооружений обработки осадков сточных вод» стоимостью более 1,6 млрд рублей. Из привлеченных средств Фонда ЖКХ на эти цели направят 490 млн рублей. Остальную часть профинансируют за счет амортизационных отчислений, прибыли МУП «ПОВВ», банковских кредитов, бюджета и возврата НДС.
Второй пункт, «Реконструкция сооружений и оборудования механической очистки», потребует 831,1 млн рублей. Часть финансирования со стороны фонда составит 654 млн рублей. Третий проект предусматривает реконструкцию и модернизацию блоков биологической очистки сточных вод и будет реализован исключительно за счет прибыли предприятия и платы за подключение. Все работы планируется завершить к 2025 году.
Собеседник издания в администрации города пояснил «Правде УрФО», что вся сумма займа с процентами будет зашита в тариф на холодную воду и водоотведение для всех потребителей Челябинска.
«Сейчас этот вопрос должно рассмотреть Министерство тарифного регулирования Челябинской области. В зависимости от его решения будет точно понятно, на какую сумму придется увеличить плату за ХВС. Если какая-то часть не уложится в предельные индексы роста платы граждан, можно рассмотреть вариант бюджетного субсидирования либо поднимать вопрос о превышении предельников и увеличении тарифа сверх плана», – рассказал инсайдер.
Среди муниципального истеблишмента считается, что МУП «ПОВВ» может выполнять функции «негласной кассы конкретных людей из мэрии», при этом, вопреки официальной позиции, предприятие называют вполне доходным, а тариф достаточным для стабильного функционирования и развития. Привлекательность такого актива заключается в том, что через контроль над ним «можно управлять многомиллиардными потоками, поступающими как от потребителей, так и из бюджетов разных уровней». Поэтому реноме «убыточного предприятия муниципального ЖКХ» крайне выгодно для обоснования получения тех или иных денег.
Напомним, что всего год назад глава города Наталья Котова поднимала вопрос о привлечении средств в водоснабжение города. Тогда чиновница озвучила, что для нормального функционирования в ПОВВ необходимо влить аж 11 млрд рублей, которых, разумеется, в городской казне нет.
Тогда участники рынка и эксперты отрасли предлагали властям Челябинска рассмотреть возможность привлечения необходимых денег через заключение концессионного соглашения и передать предприятие в эксплуатацию частному инвестору, который имел бы доступ к длинным банковским деньгам. Однако вопрос концессии, который висит в повестке уже несколько лет, так и не был решен, что объясняется «заинтересованностью чиновников в сохранении личного контроля над водоканалом».
Последний конкурс на право заключения концессионного соглашения был отменен. При этом к активам водоканала проявляли интерес такие структуры, как ГК «Росводоканал» (контролируется «Альфа-Групп». – Прим. ред.) и АО «Российские коммунальные системы» Виктора Вексельберга.
«МУП «ПОВВ» – довольно привлекательный актив для профильных федеральных игроков. Это не какое-то «убитое» ЖКХ, мертвым грузом висящее на балансе муниципалитета. Здесь вполне достаточный тариф, высокая плотность потребителей на километр трубы, и если немного модернизировать инфраструктуру, можно показывать неплохие финансовые результаты в городе-миллионнике», – подытожил инсайдер.
Антон Гуськов