Суд признал нелегальными активы ЦКС в Магнитогорске. Правительство Челябинской области проиграло спор с Минприроды РФ

Во втором по величине городе региона ждут новый мусорный коллапсЖители Магнитогорска в Челябинской области лишились единственного полигона твердых коммунальных отходов, который обслуживал полумиллионный город. Решением суда первой инстанции деятельность объекта была признана незаконной, а значит, теперь региональный оператор «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) не может эксплуатировать его. Основная проблема заключается в том, что других полигонов для захоронения мусора по близости нет. По оценкам экспертов, это может привести к негативным последствиям, в частности, росту числа нелегальных, стихийных свалок и ухудшению экологической обстановки в крупном металлургическом центре.  В свою очередь, согласно обновленному проекту территориальной схемы обращения с ТКО в Челябинской области, новые мощности, а именно, мусоросортировочный комплекс и полигон, которые строятся по концессионному соглашению с «Управлением отходами», появятся в лучшем случае через год. Как будет организован вывоз отходов на это время, пока не понятно, а единственным возможным выходом из ситуации может стать только беспрекословное исполнение всех требований Минприроды РФ для продления срока эксплуатации свалки в Магнитогорске. Пока правительство Текслера ничего этого не сделало.  
Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований по иску администрации Магнитогорска и Министерства экологии Челябинской области, которые требовали признать необоснованным решение Минприроды РФ. Ранее ведомство отказало региону в продлении срока эксплуатации полигона ТКО вблизи города и потребовало его закрытия, так как он расположен в черте населенного пункта, что запрещено после начала мусорной реформы.

Отметим, что решение принято судом за одно заседание и уже вступило в законную силу.



Фото: 1obl.ru

Напомним, в 2019 году местная администрация объявила аукцион на право аренды городской свалки. Тогда на торги заявился действующий регоператор ООО «ЦКС», у которого уже подходил к концу срок аренды полигона, а также еще одна компания из Екатеринбурга.  Именно второй игрок оспорил условия аукциона и обратился в  ФАС России.

Однако в ходе разбирательств выяснилось, что свалка вообще функционирует незаконно, так как не получила разрешения в Минприроды РФ на продление деятельности до 2023 года. Тогда региональные власти в лице Министерства экологии заявили, что  начали работу по узакониванию деятельности объекта.  

Однако год спустя, когда был объявлен новый аукцион на заключение договора аренды, условия торгов оспорило уже ООО «Спецкомплекс», занимающееся сортировкой мусора, поступающего на полигон.  В ходе рассмотрения дела в ФАС в очередной раз выяснилось, что до сих пор в течение года администрация Магнитогорска и Минэкологии Челябинской области так и не узаконили свалку. Руководствуясь этим, ФАС вообще отменила аукцион, подтвердив незаконность эксплуатации объекта. 

Тем не менее,  региональные власти продолжили использовать полигон, ссылаясь на то, что, по их мнению, Минприроды РФ вынесло решение об отказе необоснованно. В связи с этим министерство и администрация города обратились в суд с требованием обязать федеральное ведомство продлить срок эксплуатации.

Отметим, что пока каких-либо иных замещающих мощностей для временного приема ТКО из Магнитогорска нет. Соответственно, со вчерашнего дня отходы свозятся на полигон незаконно. Согласно обновленному проекту территориальной схемы по обращению с отходами, новые замещающие мощности, которые строятся АО «Управление отходами» сейчас по концессионному соглашению, появятся в кластере только к июню 2021 года, то есть год спустя. Еще около полугода потребуется для их ввода в эксплуатацию.  А уже в июле 2021 года должна начаться рекультивация городской свалки.

По мнению участников рынка, выходов может быть два. Либо «Центр коммунального сервиса» продолжит эксплуатировать полигон незаконно, регулярно получая штрафы от Росприроднадзора и оспаривая их в судах. Либо Министерству экологии придется искать компромиссы с Минприроды РФ и убеждать ведомство Кобылкина продлить сроки эксплуатации свалки.  

Тем не менее, местные жители требуют скорейшего закрытия объекта из-за его влияния на экологию. На полигоне регулярно вспыхивают пожары, дым от которых накрывает город. Один из наиболее крупных произошел в начале 2020 года, когда огонь не могли потушить на протяжении нескольких дней. Как ранее сообщала «Правда УрФО», во многом такому положению дел в Магнитогорске может способствовать политика регионального оператора.

ЦКС, как неоднократно заявляли представители «Спецкомплекса» (производит сортировку отходов), в целях экономии средств не направляет 100% отходов на мусоросортировочный комплекс, из-за чего повышает нагрузку на уже выработавшую ресурс свалку.



Горящая магнитогорская свалка

Фото: verstov.info

И до сих пор без ответа остается вопрос, получает ли Магнитогорск плату от ЦКС за аренду мусорного полигона. Дело в том, что законных оснований на заключение договора у сторон нет, а значит, вероятнее всего, бюджет теряет доходы, несмотря на то, что региональный оператор продолжает извлекать коммерческую выгоду от использования муниципального имущества.

Напомним, что арендная плата, исходя из документации,  подготовленной к аукциону, составляет 140 млн рублей ежегодно.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Фото превью: verstov.info