Без государственной экологической экспертизы регионы могут потерять контроль над строительством Байкало-Амурской магистрали
143
Я согласен с тем, чтобы дали возможность перевести лесные земли в нелесные. Понятно, что нужно поставить трансформаторные подстанции. Кстати говоря, второй путь положить очень легко, потому что насыпь под него сделана, стоят столбы для электрификации – это все было сделано в 70-е годы и находится в нормальном состоянии.
Что касается экологической экспертизы. Нам говорят, что проверка обеспечения экологической безопасности сохраняется в рамках главной государственной экспертизы. Но главная государственная экспертиза проводится в соответствии с градостроительным кодексом – там одна маленькая статья. А экологическая экспертиза проводится в соответствии с законом, который был принят в 1993 году.
И самое главное – это участие общественности. Во время ознакомления общественности с проектно-сметной документацией, во время общественных слушаний. Комиссия государственной экологической экспертизы, которая полностью независима, и, кстати говоря, по объектам на территории Бурятии она в 99% случаев проводится именно в Бурятии. А главная государственная экспертиза проходит в Красноярске, далеко от нас. Мы не можем это контролировать.
Комиссия полностью учитывает все обращения, все статьи в прессе. Более того, возможно проведение общественной экологической экспертизы. И я неоднократно ее проводил. По закону если общественная экологическая экспертиза проведена в соответствии со всеми требованиями, то ее заключение полностью включается в заключение государственной экологической экспертизы, без изъятий. Это очень важный момент. И мы опасаемся, что во время разработки проектной документации лишимся контроля за этим.
Если говорить о продолжительности государственной экологической экспертизы – в закон внесена поправка, что она не может превышать 2 месяца. Но если проектная документация нормальная, то экспертиза может быть проведена и за неделю. Никому из экспертов не хочется слишком затягивать сроки. Эксперт – это человек из науки или из высшего учебного заведения, из производственных организаций. Он хочет быстро провести эту экспертизу нормально и получить свои деньги. Поэтому говорить о том, что экологическая экспертиза затягивает начало строительства, мне кажется, несерьезно.
Что касается экологической экспертизы. Нам говорят, что проверка обеспечения экологической безопасности сохраняется в рамках главной государственной экспертизы. Но главная государственная экспертиза проводится в соответствии с градостроительным кодексом – там одна маленькая статья. А экологическая экспертиза проводится в соответствии с законом, который был принят в 1993 году.
И самое главное – это участие общественности. Во время ознакомления общественности с проектно-сметной документацией, во время общественных слушаний. Комиссия государственной экологической экспертизы, которая полностью независима, и, кстати говоря, по объектам на территории Бурятии она в 99% случаев проводится именно в Бурятии. А главная государственная экспертиза проходит в Красноярске, далеко от нас. Мы не можем это контролировать.
Комиссия полностью учитывает все обращения, все статьи в прессе. Более того, возможно проведение общественной экологической экспертизы. И я неоднократно ее проводил. По закону если общественная экологическая экспертиза проведена в соответствии со всеми требованиями, то ее заключение полностью включается в заключение государственной экологической экспертизы, без изъятий. Это очень важный момент. И мы опасаемся, что во время разработки проектной документации лишимся контроля за этим.
Если говорить о продолжительности государственной экологической экспертизы – в закон внесена поправка, что она не может превышать 2 месяца. Но если проектная документация нормальная, то экспертиза может быть проведена и за неделю. Никому из экспертов не хочется слишком затягивать сроки. Эксперт – это человек из науки или из высшего учебного заведения, из производственных организаций. Он хочет быстро провести эту экспертизу нормально и получить свои деньги. Поэтому говорить о том, что экологическая экспертиза затягивает начало строительства, мне кажется, несерьезно.