Квотирование выбросов может сорваться из-за недоступности зарубежного оборудования
Недоступность западного оборудования может помешать крупнейшим российским промышленным предприятиям достичь установленных квот на выбросы загрязняющих веществ. Об этом говорится в письме главы РСПП Александра Шохина вице-премьеру Дмитрию Григоренко от 26 декабря 2022 г.
Как отмечено в письме, отсутствие оборудования повлечёт не только финансовые издержки для предприятий, но и риск срыва программ по квотированию выбросов, изначально рассчитанных до 2026 года (федеральный проект "Чистый воздух", в котором в настоящее время участвуют 12 городов РФ, с 1 сентября 2023 года к этому списку добавятся ещё 29 городов.
Минприроды в начале 2022 года предложило ввести оборотные штрафы в размере от 1/20 до 1/10 от общей выручки за предшествующий нарушению год для компаний, которые не снизят выбросы до пределов квот. Законопроект о штрафах рассматривался 26 декабря на правкомиссии по законопроектной деятельности, некоторые министерства высказали на этой встрече свои замечания. В данной редакции законопроект «не может быть поддержан», а от концепции исчисления экологических штрафов из выручки предприятия «следует отказаться», считает г-н Шохин.
В письме также приводится ещё ряд аргументов РСПП против введения штрафов. В том числе – неучтённая возможность выполнения предприятиями компенсационных мер в случае недостижения целевых показателей и слишком высокий размер штрафа, который в несколько раз может превосходить чистую прибыль компаний. Кроме того, РСПП говорит о том, что вырученные от штрафов деньги государство не сможет направить на улучшение воздуха в участвующих в программе городах, потому что только сами предприятия могут повлиять на эти показатели. В то же время Минприроды требует снижения по «избыточно широкой номенклатуре загрязняющих веществ», по которым в населённых пунктах не фиксируется превышение нормативов качества атмосферного воздуха.
В Минприроды, комментируя обращение РСПП, отмечают, что ответственность, предусмотренная законопроектом, наступает в 2027 году, при этом если планы компаний "растягивают" мероприятия на период после 31 декабря 2026 года, ответственность наступает только после исполнения этих мероприятий, и размер штрафа будет определяться судом с учётом всех обстоятельств.
Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на 2023 год. До этого времени министерство планирует внести изменения в правила квотирования выбросов для «уточнения подходов к определению спектра загрязняющих веществ».