Экологическая экспертиза: особенности, этапы проведения

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это инструмент для конкретного проекта, используемый для выявления и оценки фактических и потенциальных последствий проекта для окружающей среды до его начала.

Часто требуется по закону; политика; административные приказы; или нормативных актов, ОВОС систематически выявляет, прогнозирует и оценивает фактические и потенциальные экологические последствия проекта до утверждения проекта. Процесс ОВОС гарантирует, что инициаторы берут на себя ответственность за минимизацию воздействия предлагаемого ими проекта на окружающую среду. Лица, принимающие решения, и другие заинтересованные стороны используют информацию, полученную в процессе ОВОС, для определения вариантов управления окружающей средой и принятия решения о том, будет ли и как будет осуществляться предлагаемый проект. Ключевой особенностью ОВОС является участие общественности.

Целью ОВОС, используемой во многих странах, является снижение воздействия проекта на окружающую среду на как можно более ранней стадии проектного цикла, то есть на стадии планирования.

Общие особенности

Хотя процессы ОВОС различаются между странами и проектами, есть несколько общих компонентов:

• Скрининг — требуется ли ОВОС; какой уровень детализации требуется.
• Определение масштаба — каковы проблемы и последствия проекта; кто является заинтересованными сторонами; каково текущее состояние окружающей среды.
• Выявление альтернатив – какие альтернативы существуют.
• Анализ воздействия — каковы экологические, социальные и другие сопутствующие воздействия проекта.
• Смягчение последствий и управление воздействиями – как воздействия будут смягчаться, уменьшаться или управляться.
• Оценка значимости — приемлемы ли воздействия.
• Подготовка отчета о воздействии на окружающую среду (EIS) или отчета — документация предложения, воздействий, вариантов смягчения воздействия и управления, уровня значимости и проблем.
• Обзор EIS — EIS открыта для общественного обсуждения в течение достаточного периода времени.
• Принятие решения – рассмотрение комментариев общественности и принятие решения о том, принять ли предложение как есть, изменить предложение или полностью отклонить предложение.
• Мониторинг и обзор — разработка плана реализации; начать мониторинг и проверку проекта.